保障房由誰來建？誰來管理？又將使哪些人受益？我省年初提出的保障房項目能全部如期開工嗎？帶著這些問題，本報記者專訪了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長談月明。
記者：為滿足更多百姓的住房需求，今年我省有哪些舉措？要實現(xiàn)什么目標(biāo)？
談月明：作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，我們的主要工作包括加快推進(jìn)新型城市化戰(zhàn)略、加強(qiáng)對商品房市場的監(jiān)管等，但大力推進(jìn)保障房建設(shè)無疑是當(dāng)前及今后一個時期我們要抓的一項重大民生工程。
為滿足更多百姓的住房需求，我省今年全面實施了“1313”保障性安居工程，即新增廉租住房保障家庭1萬戶以上，新開工建設(shè)保障性住房300萬平方米以上，改造城市舊住宅區(qū)和獨立工礦企業(yè)以及國有林場等危舊房100萬平方米以上，新開工建設(shè)公共租賃住房、限價商品房、人才公寓、農(nóng)民工公寓等其他政策性支持住房300萬平方米以上。初步估計，至少將惠及10萬戶住房困難家庭。
在省委、省政府的高度重視和各地的精心組織下，“1313”工程目前進(jìn)展順利，年底前一定實現(xiàn)全部開工的預(yù)定目標(biāo)。
記者：住房保障工程在土地供應(yīng)及資金投入等方面，有沒有切實的保障？保障房具體由誰來建？誰來進(jìn)行日常管理？
談月明：保障房主要包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及公共租賃房等。我省明確規(guī)定，保障性住房建設(shè)用地要優(yōu)先供應(yīng)，一般不低于居住用地的10%，并在年度建設(shè)用地計劃中單列下達(dá)。
廉租住房建設(shè)的資金來源也很明確：一是按土地出讓金凈收益的10%以上或土地出讓金總額的2%以上提取；二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額；三是財政預(yù)算安排及其他資金。
城鎮(zhèn)住房保障工作由省級人民政府負(fù)總責(zé)，各城市人民政府具體落實。目前，保障房的投資主體是各市縣政府財政，但有的地方如杭州等城市積極探索吸引不同投資主體來共同建設(shè)保障房，更好地推進(jìn)了保障房的建設(shè)。保障房由各地政府統(tǒng)籌管理，具體管理辦法由各市縣制定實施。
記者：相信在政府的強(qiáng)力推動下，保障性住房將能使越來越多的百姓改善居住條件。當(dāng)前及今后一段時期，我省保障房建設(shè)將使哪些群體受益？
談月明：由政府主導(dǎo)建設(shè)的保障房，將使城市中低收入家庭直接受益，具體的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府根據(jù)申請對象的住房困難程度及收入水平等制定。
至2009年底，我省累計通過廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)適用住房制度，解決了近35萬戶城市中低收入家庭的住房困難，提前一年實現(xiàn)了“兩個基本”，即：基本實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下城市住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡保”、基本滿足家庭人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入60%以下城市住房困難家庭購租經(jīng)濟(jì)適用住房的需要。
目前，全省累計完成舊住宅區(qū)綜合改造1051萬平方米，累計新開工建設(shè)農(nóng)民工公寓和人才公寓230萬平方米。
到“十二五”末，全省將基本實現(xiàn)人均可支配收入60%以下的城鎮(zhèn)住房困難家庭廉租住房“應(yīng)保盡�！保换緷M足人均可支配收入80%以下的城鎮(zhèn)住房困難家庭購租經(jīng)濟(jì)適用住房需要；基本滿足城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭租住公共租賃住房需要；逐步實現(xiàn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等之間相互銜接和融合，全省累計城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面提高到城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的20%左右。
記者：今年以來，為抑制房價過快上漲，國家對房地產(chǎn)市場采取了多次調(diào)控。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，我省有哪些具體舉措？
談月明：今年以來我省調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策指向非常鮮明，那就是堅定不移地貫徹中央宏觀調(diào)控政策。結(jié)合我省實際，省政府出臺并實施了多項政策，包括在全國率先實施商品房預(yù)售資金的監(jiān)管等。
這些政策措施主要體現(xiàn)“六個突出”，即：突出體系建設(shè)，進(jìn)一步明確今后三年目標(biāo)任務(wù)；突出預(yù)售監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；突出政策剛性，進(jìn)一步抑制不合理住房需求；突出土地調(diào)控，進(jìn)一步增加土地有效供給；突出住房保障，進(jìn)一步發(fā)展公共租賃住房；突出落實責(zé)任，進(jìn)一步確保調(diào)控取得實效。
