今年4月8日，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，也曾提到過上述內(nèi)容。規(guī)劃司相關負責人表示，要按照尊重意愿、自主選擇原則，以農(nóng)業(yè)轉移人口為重點，加大非戶籍人口在城市落戶推進力度，實現(xiàn)常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高1個百分點以上。
農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城市的需求有多大呢？根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，到2018年末，全國常住人口城鎮(zhèn)化率59.58%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率43.37%，兩個城鎮(zhèn)化率分別較上一年上升了1.06、1.02個百分點，相差16.21個百分點。
2000年，我國人戶分離人口1.44億、流動人口1.21億，而到了2018年兩項分別增加到2.86億和2.41億。
流動人口增加，讓兩個城鎮(zhèn)化率的數(shù)值差距也在擴大，從2001年的10.96個百分點逐漸上升到2018年的16.21個百分點，
從2015年到2018年，兩個城鎮(zhèn)化率間的數(shù)值差距一直在16個百分點左右，人戶分離現(xiàn)象嚴重。
有研究表示，松綁落戶政策，將有利于縮小兩個城鎮(zhèn)化率間數(shù)值差距，更好地讓城鎮(zhèn)“常住”非戶籍人口享受到就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等一系列城鎮(zhèn)化帶來的福利，提高我國城鎮(zhèn)化質量。
