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鄭州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
編輯：南陽(yáng)樓市網(wǎng) 2002年06月13日00:00 來(lái)源：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
實(shí)施辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的所有權(quán)。本辦法所稱(chēng)的城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙及帳、表卡、冊(cè)和其他反映產(chǎn)權(quán)狀況的資料。
第三條本辦法適用于本市市區(qū)、縣(市)城區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋。包括屬于全民所有制房屋、集體所有制房屋、私有房屋、涉外房屋、宗教團(tuán)體房屋以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋。
第四條鄭州市房產(chǎn)管理局是鄭州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的行政主管部門(mén)。
鄭州市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處具體負(fù)責(zé)市轄六區(qū)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。
市屬五縣一市的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作。
第五條市、縣(市)各級(jí)人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)房產(chǎn)管理的政策，、法規(guī)，做好城市房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更、鑒證、房產(chǎn)測(cè)繪和房產(chǎn)檔案資料的管理等工作。
第六條市、縣(市)房產(chǎn)管理部門(mén)代表本級(jí)人民政府核發(fā)的《房屋所有權(quán)證》，是房屋所有權(quán)人據(jù)以享有房屋所有權(quán)的法律憑證。在辦理房屋的擴(kuò)建、改建、翻建、買(mǎi)賣(mài)、交換、兼并、贈(zèng)與、繼承、析產(chǎn)、租賃、抵押、調(diào)撥、拆遷安置等轉(zhuǎn)移變更手續(xù)時(shí)，都必須憑《房屋所有權(quán)證》，凡沒(méi)有《房屋所有權(quán)證》的房屋，國(guó)家法律不予保護(hù)。
第七條房屋所有權(quán)人依法享有對(duì)房屋占有、使用、收益和處分的權(quán)利，同時(shí)有修繕?lè)课荨⒈ＷC其使用安全、依法納稅和服從管理的義務(wù)。
第二章城市房屋產(chǎn)權(quán)管理
第八條凡屬市區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公有房屋以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋，其所有權(quán)人須向房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。 市屬各區(qū)范圍內(nèi)的私有房屋，所有權(quán)人須向房屋所在轄區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，由區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行勘測(cè)和初審后，報(bào)市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處，經(jīng)審核確認(rèn)后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。
市屬五縣一市范圍內(nèi)的房屋，其所有權(quán)人須到房屋所在地的縣(市)房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。
第九條房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，須符合國(guó)家、省、市及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，該房屋占用土地的使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移。
第十條城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或法院判決的外，禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利。
1、在城市改造規(guī)劃范圍內(nèi)，半年內(nèi)實(shí)施拆遷的；
2、在國(guó)家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)，禁止期限不超過(guò)一年的；
3、其他應(yīng)依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。
第十一條房屋所有權(quán)人，在申請(qǐng)房屋所有權(quán)或他項(xiàng)權(quán)利登記時(shí)，須在規(guī)定期限內(nèi)持法人資格證明或個(gè)人身份證辦理，如實(shí)填寫(xiě)房屋登記申請(qǐng)表，并交驗(yàn)有關(guān)證件。
第十二條凡新建的各類(lèi)房屋，在房屋竣工三個(gè)月內(nèi)，由房屋所有權(quán)人(自然人或法人)按本通知規(guī)定辦理申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。并提交上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件、城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建筑許可證、建筑紅線(xiàn)圖、工程質(zhì)量檢驗(yàn)證和土地使用證等有關(guān)資料。
第十三條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建造的商品房，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)部(1992)239號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)商品房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理的通知》，在房屋竣工三個(gè)月內(nèi)(銷(xiāo)售前)，持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、投資計(jì)劃批文、用地手續(xù)、建筑許可證及紅線(xiàn)圖、工程質(zhì)量檢驗(yàn)證、集資、合資、合建商品房屋的協(xié)議書(shū)或合同書(shū)等證件，到鄭州市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理商品房屋產(chǎn)權(quán)登記(備案)，領(lǐng)取《商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證》后，方可辦理銷(xiāo)售手續(xù)。
商品房屋的購(gòu)買(mǎi)方須在購(gòu)買(mǎi)房屋三個(gè)月內(nèi)(預(yù)售商品房，自結(jié)算之日起三個(gè)月內(nèi))，持《商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證》復(fù)印件，購(gòu)房協(xié)議書(shū)或合同書(shū)，交易管理部門(mén)出具的交易契證等手續(xù)，到鄭州市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。
第十四條房屋因翻建、改造、擴(kuò)建等原因而發(fā)生變更時(shí)，其所有權(quán)人須在房屋竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，并提交原房屋所有權(quán)證、城市規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建筑許可證，建筑紅線(xiàn)圖及上級(jí)批文、工程質(zhì)量檢驗(yàn)證等。屬私有房屋發(fā)生變更時(shí)，還應(yīng)提交區(qū)、縣(市)房管部門(mén)簽發(fā)的建房證明和勘驗(yàn)證。
第十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、他項(xiàng)權(quán)利變更時(shí)，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)辦理轉(zhuǎn)移變更登記手續(xù)，并提供有關(guān)證件。
1、房屋所有權(quán)發(fā)生買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、交換時(shí)，承買(mǎi)(受)人和交換雙方當(dāng)事人應(yīng)自領(lǐng)取房屋交易部門(mén)核發(fā)的契證之日起三個(gè)月內(nèi)，憑證辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并提交原產(chǎn)權(quán)證、購(gòu)房協(xié)議書(shū)或公證書(shū)、身份證等。
2、繼承的房屋，繼承人應(yīng)在發(fā)生繼承后三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)辦理房屋繼承登記手續(xù)，并提交房屋所有權(quán)證、公證書(shū)、繼承協(xié)議書(shū)等。
3、分家析產(chǎn)、分割房屋時(shí)，應(yīng)由房屋原所有權(quán)人(或共有權(quán)人)申請(qǐng)辦理分割房屋登記手續(xù)，并提交原房屋所有權(quán)證(或共有權(quán)保持證)、分家析產(chǎn)協(xié)議書(shū)、公證書(shū)、判決書(shū)等。
4、房屋所有權(quán)人因某種原因，需更改房屋所有權(quán)人姓名或名稱(chēng)時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)辦理房屋更名登記手續(xù)，并提交原房屋所有權(quán)證、戶(hù)籍管理機(jī)關(guān)的證明、已更名的身份證或戶(hù)籍等有關(guān)憑證。屬單位所有的房屋，應(yīng)提交上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)更名的批文。
5、其他按法律、政策規(guī)定或因行政命令調(diào)撥、接管、兼并、合并的房屋，都應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，并提交上級(jí)主管部門(mén)的批文、雙方協(xié)議書(shū)、原房屋所有權(quán)證和具有法律效力的證書(shū)。
第十六條房屋因拆除、倒塌、焚毀或其他原因滅失時(shí)，其所有權(quán)人應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)持《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù)。 第十七條凡符合國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1991)30號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》的規(guī)定，享有部分產(chǎn)權(quán)的房屋，應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理過(guò)各種手續(xù)后，到房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，所發(fā)的權(quán)證上應(yīng)有“部分產(chǎn)權(quán)”的明顯標(biāo)注。
以其他形式享有補(bǔ)貼的房屋，所發(fā)的產(chǎn)權(quán)證上也應(yīng)有明顯標(biāo)注。
第十八條房屋所有權(quán)證如有遺失或毀損，其所有權(quán)人應(yīng)及時(shí)向房管機(jī)關(guān)申報(bào)，并登報(bào)聲明“原權(quán)證作廢”。經(jīng)審查屬實(shí)，補(bǔ)發(fā)權(quán)證。
第十九條對(duì)暫時(shí)不能確認(rèn)所有權(quán)歸屬的房屋，由房產(chǎn)管理部門(mén)代管。在代管期間，房屋因自然災(zāi)害或其它不可抗拒因素而遭受損失的，房產(chǎn)管理部門(mén)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條申請(qǐng)辦理房產(chǎn)登記發(fā)證手續(xù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定交納登記費(fèi)、勘丈測(cè)繪費(fèi)、滅籍注冊(cè)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)證工本費(fèi)等。
第二十一條房屋所有權(quán)還實(shí)行定期、不定期兩種核驗(yàn)制度：定期每五年驗(yàn)證一次，不定期隨時(shí)可驗(yàn)，由市、縣(市)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第三章城市房屋產(chǎn)籍管理
第二十二條城市房屋的產(chǎn)籍，由市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，并建立和健全房產(chǎn)測(cè)繪和房產(chǎn)檔案的各項(xiàng)管理制度。
第二十三條城市房屋的測(cè)量，由市、縣(市)人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，應(yīng)按照房屋管理和測(cè)量規(guī)范的要求，測(cè)繪出各類(lèi)房產(chǎn)平面圖，為審查確權(quán)工作提供可靠的依據(jù)。
第二十四條城市房屋的產(chǎn)籍；應(yīng)當(dāng)依照房地丘(地)號(hào)建立，房地丘(地)號(hào)的確定，應(yīng)依據(jù)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范。城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)為宗立卷。
第二十五條城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案實(shí)行有償服務(wù)并按規(guī)定進(jìn)行查閱。
第四章罰則
第二十六條凡未按照本辦法申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定，均為無(wú)效。
第二十六條房屋所有權(quán)單位(或個(gè)人)凡未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移變更、注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按建筑面積每平方米處以五分以上、三角以下的罰款。
第二十八條凡涂改、偽造、騙取房屋所有權(quán)證，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，除沒(méi)收或吊銷(xiāo)違法證件外，并處以當(dāng)事人500元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊或侵害房屋所有權(quán)人合法權(quán)益的，視情節(jié)輕重分別處以批評(píng)教育、紀(jì)律處分，乃至追究法律責(zé)任。
第五章附則
第三十條房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛，雙方當(dāng)事人可以向房地產(chǎn)管理(仲裁)機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴。
第三十一條本辦法由鄭州市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自公布之日起施行。

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