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鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法
編輯：南陽(yáng)樓市網(wǎng) 2005年10月14日08:01 來(lái)源：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法

 

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為,切實(shí)解決中低收入家庭住房困難,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條　本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易與管理,適用本辦法。

第四條　市房地產(chǎn)管理部門是本市經(jīng)濟(jì)適用住房的主管部門,負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施與管理工作,按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。具體工作由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

市發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、物價(jià)和市政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。

第五條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照合理布局、市場(chǎng)運(yùn)作、完善程序、公開(kāi)透明的原則,堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè),嚴(yán)格控制零星分散建設(shè)。

第二章　開(kāi)發(fā)建設(shè)

第六條　市人民政府組織市房地產(chǎn)管理、發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源等部門,分析、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)需求,編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)管理、建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源等部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,編制市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,建設(shè)規(guī)模納入本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量。

第七條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年住宅建設(shè)總量的20%以內(nèi)。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況在控制范圍內(nèi)做適當(dāng)調(diào)整。

第八條　根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃,市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革等部門和市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),提出項(xiàng)目建設(shè)用地意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地從政府儲(chǔ)備的土地中予以供應(yīng)。

第九條　經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人以公開(kāi)招標(biāo)的方式確定。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),國(guó)有及國(guó)有控股特困企業(yè)(以下統(tǒng)稱特困企業(yè))利用現(xiàn)有自用的住宅用地集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,不適用前款規(guī)定。

第十條　項(xiàng)目法人招標(biāo)由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。市房地產(chǎn)管理、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)等部門和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家組成經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì),具體負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人,監(jiān)察部門依法實(shí)施全程監(jiān)督。

招標(biāo)投標(biāo)的具體辦法另行規(guī)定。

第十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目法人確定后,市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與項(xiàng)目法人簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目合同書,合同中應(yīng)當(dāng)對(duì)單套住房建筑面積、戶型比例以及應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的業(yè)主自治監(jiān)督、物業(yè)管理用房和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房面積進(jìn)行約定,違反約定的應(yīng)予糾正,不予糾正或無(wú)法糾正的應(yīng)當(dāng)按約定支付違約金。

第十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目簽訂合同書后,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)持合同書和相關(guān)資料到市城市規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、財(cái)政等部門辦理有關(guān)審批手續(xù)和減免費(fèi)確認(rèn)手續(xù),按合同約定時(shí)間開(kāi)工,并在開(kāi)工前向市房地產(chǎn)管理部門備案,由市房地產(chǎn)管理部門將項(xiàng)目有關(guān)情況向社會(huì)公布。

經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)辦理的施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全、竣工驗(yàn)收等,按現(xiàn)行程序辦理。

第十三條　特困企業(yè)向市房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,可以在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有自用的住宅用地集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。

集資建房納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

特困企業(yè)按照市人民政府規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序確定。

第十四條　集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房套型應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定,所建住房套數(shù)原則上不得超過(guò)本單位集資職工人數(shù)。

已經(jīng)享受房改政策購(gòu)房或者購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的人員不得參加集資建房。

第十五條　禁止任何單位以集資建房的名義變相進(jìn)行實(shí)物分配住房或者變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。禁止將集資所建經(jīng)濟(jì)適用住房出售給本單位以外的其他人員,但本辦法第三十三條規(guī)定的情形除外。

第十六條　經(jīng)濟(jì)適用住房嚴(yán)格控制在中小套型的普通住宅。單套住房建筑面積不得超過(guò)120平方米,其中建筑面積80平方米至100平方米的住房不低于總套數(shù)的60%。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單套住房的建筑面積應(yīng)當(dāng)報(bào)市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第十七條　建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積4‰的標(biāo)準(zhǔn)配套修建業(yè)主自治監(jiān)督、物業(yè)管理用房;配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房建筑面積不得超過(guò)建筑總面積的5%,并由建設(shè)單位按照商業(yè)用地補(bǔ)繳土地出讓金。

禁止改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的用途,禁止利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā),禁止違反前款規(guī)定利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地建設(shè)其他商業(yè)用房。

第三章　優(yōu)惠政策

第十八條　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地按行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目減、免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和市人民政府規(guī)定的其他行政事業(yè)性收費(fèi),減半征收市級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。減、免費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)可以以經(jīng)濟(jì)適用住房在建項(xiàng)目作抵押,申請(qǐng)住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)貸款。

第二十條　市重點(diǎn)工程和舊城改造拆遷項(xiàng)目拆遷安置時(shí),被拆遷人符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的,可以優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第四章　價(jià)格、銷售、轉(zhuǎn)讓

第二十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利的原則確定,基準(zhǔn)價(jià)格和單套住房的銷售價(jià)格按照國(guó)家《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

集資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格,執(zhí)行建房成本價(jià),不得有利潤(rùn)。成本價(jià)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》第六條規(guī)定的開(kāi)發(fā)成本中第1項(xiàng)至第5項(xiàng)費(fèi)用,加上繳納的行政事業(yè)收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)確定。

第二十二條　經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格確定后,市物價(jià)部門和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體上公示,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示基準(zhǔn)價(jià)格和實(shí)際銷售價(jià)格。實(shí)際銷售價(jià)格上浮的,最高不得超過(guò)市物價(jià)部門核定的上浮幅度。

第二十三條　市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可以銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準(zhǔn)價(jià)格等情況予以公布。

第二十四條　符合下列條件的家庭限購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房:

(一)本市建成區(qū)常住戶口三年以上;

(二)夫妻雙方年收入不超過(guò)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的四倍;

(三)無(wú)住房,或者三人以上家庭住房建筑面積不足80平方米;

(四)市人民政府規(guī)定的其他條件。

28周歲以上的無(wú)房單身人員符合前款(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定,年收入不超過(guò)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入二倍的,可以購(gòu)買一套建筑面積80平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。第二十五條　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的標(biāo)準(zhǔn)建筑面積,家庭成員2人的為80平方米,3人以上的為100平方米至120平方米。

第二十六條　購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的,購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)填寫鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房申請(qǐng)表,并持下列材料向市房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng):

(一)戶口簿和身份證;

(二)家庭年收入證明;尚未組成家庭的,提供個(gè)人年收入證明;

(三)單位或者社區(qū)居民委員會(huì)出具的住房情況證明,房屋所有權(quán)證或者合法的房屋租賃證明,外地遷鄭人員需提供遷出地房管部門出具的相關(guān)證明;

(四)市人民政府規(guī)定的其他材料。

年收入證明,由工作單位出具;無(wú)工作單位的,由街道辦事處出具,或者提供勞動(dòng)保障部門出具的享受失業(yè)保障的證明。享受城市最低生活保障的,由民政部門出具相關(guān)證明。

本條規(guī)定的證明材料,需由有關(guān)部門出具的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具,并對(duì)出具材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十七條　市房地產(chǎn)管理部門受理購(gòu)房人的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的,在居住地和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所予以公示;不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的,書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

經(jīng)公示有投訴的,由市房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí);無(wú)投訴或者經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴內(nèi)容不實(shí)的,市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)簽署可以購(gòu)買的核查意見(jiàn),向申請(qǐng)人出具經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買通知單,注明申請(qǐng)人可以購(gòu)買的面積標(biāo)準(zhǔn)以及選房序號(hào)、選房期限。

第二十八條　申請(qǐng)人持市房地產(chǎn)管理部門出具的經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買通知單,在規(guī)定的選房期限內(nèi)選購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房;逾期未選購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房面積未超過(guò)核準(zhǔn)建筑面積的,實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格;超過(guò)核準(zhǔn)建筑面積的部分,不得享受政府優(yōu)惠,簽訂合同時(shí),按所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格每平方米上浮20%補(bǔ)交差價(jià)款。

簽訂合同時(shí)的面積與權(quán)屬登記時(shí)確認(rèn)的建筑面積有差異的,購(gòu)房款、差價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬登記的面積計(jì)算,多退少補(bǔ)。

第二十九條　經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)與申請(qǐng)人簽訂購(gòu)房合同后,應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十條　經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)留存經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買通知單。未持經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買通知單的,企業(yè)不得向購(gòu)房人銷售或者預(yù)定經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)在取得預(yù)售許可證前,不得以任何方式銷售或者預(yù)定經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十一條　經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用后,開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)或購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票及超面積部分的繳款證明等有關(guān)資料到市房地產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)證。房屋所有權(quán)證和土地使用證上應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房和劃撥土地。

特困企業(yè)辦理集資建房的房屋所有權(quán)證和土地使用證時(shí),還應(yīng)當(dāng)提供集資建房時(shí)集資職工與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同和參加失業(yè)、養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的證件。

市房地產(chǎn)管理部

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