鄭州市城市房地產(chǎn)市場管理條例
編輯：南陽樓市網(wǎng)
2002年06月13日00:00
來源：南陽樓市網(wǎng)
(1994年12月23日鄭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過1995年4月17日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)1995年5月15日鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)市場管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條凡在市、縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房產(chǎn)買賣、租賃、抵押、拍賣、贈與及國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動，均應(yīng)遵守本條例。
第三條房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則。
禁止損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
房地產(chǎn)交易實行房地產(chǎn)價格評估制度。
第四條市、縣(市)和上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)市場的調(diào)控和指導(dǎo)。
第五條市、縣(市)和上街區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門是城市房地產(chǎn)市場的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)市場的管理工作。
第六條市、縣(市)土地管理部門依法對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理土地權(quán)屬變更登記。
房地產(chǎn)交易中的價格事宜，應(yīng)依照國家和省規(guī)定接受物價部門的管理和監(jiān)督檢查。
工商行政管理、財政、國有資產(chǎn)、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合房地產(chǎn)市場行政主管部門做好房地產(chǎn)市場管理工作。
第二章房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房屋所有權(quán)人和國有土地使用權(quán)人通過買賣、交換、贈與或其他合法方式，將房屋所有權(quán)和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
下列行為視為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：
(一）一方提供土地使用權(quán)，另一方或多方提供資金建房的；
(二）收購企業(yè)或者企業(yè)合并、兼并，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給新權(quán)利人的；
(三）以房地產(chǎn)抵債或以房地產(chǎn)換物的；
(四）以房屋所有權(quán)作為獎品的。
第八條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)移。
地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第九條有下列情形之一的，房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：
(一）無合法房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證的；
(二）房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)有爭議的；
(三）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
(四）縣級以上人民政府依法決定收回土地使用權(quán)的；
(五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；
(六）設(shè)定抵押的房地產(chǎn)未書面通知抵押權(quán)人的；
(七）依法公告拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；
(八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他房產(chǎn)。
第十條轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)必須持有房屋所有權(quán)證，轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)必須持有國有土地使用權(quán)證。預(yù)售商品房必須持有商品房預(yù)售許可證。
第十一條預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門辦理預(yù)售登記。對符合下列條件的，發(fā)給商品房預(yù)售許可證：
(一)建設(shè)單位具有開發(fā)經(jīng)營資格；
(二)持有合法的國有土地使用權(quán)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
(三)按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上；
(四)已簽訂建筑施工合同并已確定施工進(jìn)度和交付日期。
第十二條預(yù)售商品房，買賣雙方應(yīng)簽訂書面商品房預(yù)售合同并使用統(tǒng)一文本。
商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將商品房預(yù)售合同報市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門登記備案。
商品房預(yù)售單位刊發(fā)預(yù)售廣告，必須向廣告經(jīng)營單位交驗商品房預(yù)售許可證。
第十三條轉(zhuǎn)讓共有房產(chǎn)，須經(jīng)全體共有人書面同意，在同等條件下，共有人享有優(yōu)先受讓權(quán)。
以買賣方式轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn)，出租人應(yīng)提前三個月通知承租人，在同等條件下，承租人享有優(yōu)先受讓權(quán)。
第十四條單位按住房制度改革的有關(guān)規(guī)定向職工出售住房，職工享受國家或單位補(bǔ)貼購買或建造的房屋轉(zhuǎn)讓，按住房制度改革規(guī)定購買的擁有有限產(chǎn)權(quán)的房屋轉(zhuǎn)讓、按國家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，必須符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已支付全部國有土地使用權(quán)出讓金，并取得國有土地使用權(quán)證書；
(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，必須已經(jīng)按出讓合同約定完成投資總額的百分之二十五以上；
(三)按照出讓合同約定屬于成片開發(fā)土地的，必須形成工業(yè)用地、其他建設(shè)用地條件。
轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。
第十六條以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，或者未繳納國有土地使用權(quán)出讓金而依法取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，由受讓方到土地管理部門辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國家和省規(guī)定，將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理，由市或縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門代收。
第十七條以買賣方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面房地產(chǎn)買賣合同并使用統(tǒng)一文本。
以贈與方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)有贈與人的書面證明；以其他方式轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，雙方當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
第十八條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后一個月內(nèi)，雙方當(dāng)事人須持房地產(chǎn)買賣合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議到市或縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門登記備案。
第十九條實行房地產(chǎn)成交價申報制度。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)利人申報登記時，應(yīng)如實申報成交價，不得隱報或瞞報。
第二十條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定交納稅、費。轉(zhuǎn)讓成交價低于評估價格又無正當(dāng)理由的，按評估價格計征稅、費；轉(zhuǎn)讓成交價高于評估價格的，按轉(zhuǎn)讓成交價計征稅、費。
第二十一條房地產(chǎn)市場行政主管部門對房地產(chǎn)買賣合同或轉(zhuǎn)讓協(xié)議、交換協(xié)議、贈與書進(jìn)行審查，對符合本條例及有關(guān)規(guī)定的，轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按規(guī)定繳納稅、費后，發(fā)給受讓人契證。房地產(chǎn)受讓人應(yīng)持契證申請房產(chǎn)變更登記，辦理房屋所有權(quán)證，到土地管理部門申請土地使
用權(quán)變更登記，辦理國有土地使用權(quán)證。
第三章房屋租賃
第二十二條房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第二十三條下列行為應(yīng)視為房屋租賃：
(一)只提供房屋由他人承包經(jīng)營的；
(二)將房屋內(nèi)的場地出租給他人使用的；
(三)將房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備出租給他人就地使用的；
(四)以聯(lián)營、入股等形式將房屋或房屋內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、場地的使用權(quán)提供他人使用，只獲得固定收益、不負(fù)盈虧責(zé)任的。
第二十四條公有房屋所有權(quán)人出租房屋的，應(yīng)持房地產(chǎn)出租申請書、房屋所有權(quán)證向市或縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門申請辦理房地產(chǎn)租賃許可證。房地產(chǎn)租賃許可證許可的內(nèi)容發(fā)生變化時，當(dāng)事人應(yīng)在十日內(nèi)申請變更登記。
房地產(chǎn)租賃許可證實行年度審驗，未按規(guī)定審驗的，自行失效。
第二十五條市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門應(yīng)自接到房地產(chǎn)出租申請之日起十五日內(nèi)，發(fā)給房地產(chǎn)租賃許可證。但是，有下列情況之一的，不發(fā)給房地產(chǎn)租賃許可證，并書面答復(fù)申請人：
(一)沒有房屋所有權(quán)證或產(chǎn)權(quán)人有爭議的；
(二)違章建筑或超過期限的臨時建筑；
(三)房屋嚴(yán)重?fù)p壞影響居住、使用安全的；
(四)在依法公告拆遷范圍內(nèi)的；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的其他房屋。
第二十六條房屋出租，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同并使用統(tǒng)一文本。
第二十七條房屋租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)持房地產(chǎn)租賃許可證、房屋租賃合同及承租人身份證明，到市、縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門登記備案，并按國家和省有關(guān)規(guī)定繳納稅、費。
第二十八條公有住宅房屋的租金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和市、縣(市)、上街區(qū)人民政府制定的租金政策和標(biāo)準(zhǔn)。
公有非住宅房屋和私有房屋的租金由租賃雙方協(xié)商議定。房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定將租金中所含的土地收益上繳國家，由市或縣(市)、上街區(qū)房地產(chǎn)市場行政主管部門代收。
第二十九條出租人應(yīng)按租賃合同約定的時間向承租人提供房屋，并按租賃合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。
出租人不得因租賃房屋向承租人收取租賃合同約定以外的其他費用。
第三十條承租人應(yīng)按租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。承租人確需改變房屋用途或進(jìn)行裝修的，應(yīng)征得出租人同意。
第三十一條承租人可將承租的房屋部分或全部轉(zhuǎn)租第三人，但須經(jīng)出租人同意，并就收益分配協(xié)商一致。
轉(zhuǎn)租人與受租人應(yīng)按本條例規(guī)定簽訂租賃合同，并按本條例第二十七條規(guī)定申請登記。
第三十二條轉(zhuǎn)租的租賃合同約定的租期最后時限不得超過原租賃合同約定的最后租期日期。
轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)出租人的權(quán)利和義務(wù)；受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)承租人的權(quán)利和義務(wù)；轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對原出租人負(fù)連帶責(zé)任。
第三十三條房屋租賃合同依法簽訂即具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。但當(dāng)事人協(xié)商一致的、因不可抗力不能履行或不能全面履行的，可以變更或解除租賃合同。
轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或終止。
第三十四條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：
(一)利用房屋進(jìn)行非法活動的；
(二)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和約定用途的；
(三)擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的；
(四)拖欠房租累計六個月以上的，租期六個月以下拖欠房租連續(xù)兩個月的。
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