建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。
第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位，依照本辦法的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系，積極采用優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建造優(yōu)質(zhì)工程。地方、部門和企業(yè)可獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)提高工程（產(chǎn)品）質(zhì)量有貢獻(xiàn)的單位和人員。
第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門負(fù)責(zé)所屬的專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理
第七條 建設(shè)行政主管部門必須加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)單位的資格（質(zhì)）等級(jí)、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的管理，監(jiān)督各單位在資格（質(zhì)）等級(jí)和允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動(dòng)。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力和編制招標(biāo)文件及組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)能力的審查。建設(shè)單位不具備上述能力的，應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理或咨詢單位代理。
第八條 實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。凡新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程（含實(shí)施監(jiān)理的工程）及構(gòu)配件生產(chǎn)，均應(yīng)由建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門授權(quán)的城市或?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的監(jiān)督、檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門、國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)任務(wù)。
第十條 國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內(nèi)組織監(jiān)督抽查。建設(shè)工程質(zhì)量抽查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
第十一條 建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)。對(duì)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的工程實(shí)行優(yōu)價(jià)；對(duì)達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的工程，要扣除一定幅度的承包價(jià)。
第十二條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書(shū)。
第十三條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)重要的建筑材料和設(shè)備，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或其包裝上使用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。使用單位經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，有權(quán)向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)投訴。
對(duì)尚沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的建筑材料、設(shè)備等，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以推薦使用。
第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，未經(jīng)驗(yàn)評(píng)或驗(yàn)評(píng)不合格的工程不得交付使用。
第十五條 用戶有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題，向設(shè)計(jì)、施工單位查詢；向建設(shè)行政主管部門反映，有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理。
第十六條 保護(hù)用戶權(quán)益的社會(huì)組織可以就用戶反映的建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題，建議有關(guān)單位或部門負(fù)責(zé)處理，支持用戶對(duì)因建設(shè)工程質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。
第三章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其選擇的設(shè)計(jì)、施工單位和負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備等原因發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或委托工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行管理。委托監(jiān)理單位的，建設(shè)單位應(yīng)與工程建設(shè)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
第十九條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資格（質(zhì)）等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任。一個(gè)住宅單體工程應(yīng)有一個(gè)施工企業(yè)負(fù)責(zé)總包。
第二十條 建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，必須辦理有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；組織設(shè)計(jì)和施工單位認(rèn)真進(jìn)行設(shè)什交底和圖紙會(huì)審；施工中應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十一條 建設(shè)單位按照工程承包合同中規(guī)定供應(yīng)的設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量，必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十二條 房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)公可除應(yīng)遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)工程的質(zhì)量管理。
第二十三條 房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的工程，必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求；
（二）出售的房屋，應(yīng)符合使用要求，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)和維護(hù)的說(shuō)明；
�。ㄈ⿲�(duì)出售的房屋，因其本身的質(zhì)量問(wèn)題，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織保修。
第四章 工程勘寨設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十五條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按資格等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，不得擅自超越資格等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其資格的監(jiān)督檢查。
第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)什過(guò)程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度，參與圖紙會(huì)審和做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。
第二十七條 勘察設(shè)計(jì)文件，必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定；
（二）工程勘察文件應(yīng)反映工程地質(zhì)、地形地貌、水文地質(zhì)狀況，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠；
�。ㄈ┰O(shè)計(jì)文件的深度，應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求。施工圖應(yīng)配套，細(xì)部節(jié)點(diǎn)應(yīng)交待清楚，標(biāo)注說(shuō)明應(yīng)清晰、完整；
�。ㄋ模┰O(shè)計(jì)中選用的材料、設(shè)備等，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得指定生產(chǎn)廠家。
第二十八條 對(duì)大中型建設(shè)工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在合同中規(guī)定設(shè)計(jì)單位向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。
第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十條施工單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承包工程；必須依據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工；應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十一條實(shí)行總包的工程，總包單位對(duì)工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。
實(shí)行分包的工程，分包單位要對(duì)其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)。
第三十二條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)等基礎(chǔ)工作，抓好職工培訓(xùn)，提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。
第三十三條竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：
（一）完成工程設(shè)什和合同中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的竣工條件；
（二）工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格或優(yōu)良；
（三）工程所用的設(shè)備和主要建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
（四）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關(guān)手續(xù)；
（五）已簽署工程保修證書(shū)。
第三十四條竣工交付使用的工程實(shí)行保修，并提供有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護(hù)的說(shuō)明。
第六章 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十五條 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位對(duì)其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十六條 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備的供需雙方均應(yīng)簽訂購(gòu)銷合同，并按合同條款進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
第三十七條 建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)單位必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)裝備和質(zhì)量保證體系，具備必要的檢測(cè)人員和設(shè)備，把好產(chǎn)品看樣、定貨、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和核驗(yàn)的質(zhì)量關(guān)。
第三十八條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┓蠂�(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；
�。ǘ┓显诮ㄖ牧�、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
第三十九條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；
�。ǘ┯兄形臉�(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址：
�。ㄈ┊a(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；
�。ㄋ模┰O(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書(shū)，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；
（五）實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。
第七章 返修的損害賠償
第四十條 建設(shè)工程自辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷
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