鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法
編輯：南陽樓市網(wǎng)
2005年10月14日08:01
來源：南陽樓市網(wǎng)
鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為,切實(shí)解決中低收入家庭住房困難,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房,是指政府提供政策優(yōu)惠,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價(jià)格,具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易與管理,適用本辦法。
第四條 市房地產(chǎn)管理部門是本市經(jīng)濟(jì)適用住房的主管部門,負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施與管理工作,按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目儲備。具體工作由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、財(cái)政、物價(jià)和市政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。
第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照合理布局、市場運(yùn)作、完善程序、公開透明的原則,堅(jiān)持綜合開發(fā)、配套建設(shè),嚴(yán)格控制零星分散建設(shè)。
第二章 開發(fā)建設(shè)
第六條 市人民政府組織市房地產(chǎn)管理、發(fā)展改革、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源等部門,分析、預(yù)測經(jīng)濟(jì)適用住房市場需求,編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)管理、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源等部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目儲備情況,編制市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,建設(shè)規(guī)模納入本市房地產(chǎn)開發(fā)總量。
第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年住宅建設(shè)總量的20%以內(nèi)。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況在控制范圍內(nèi)做適當(dāng)調(diào)整。
第八條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃,市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革等部門和市土地儲備機(jī)構(gòu),提出項(xiàng)目建設(shè)用地意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地從政府儲備的土地中予以供應(yīng)。
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人以公開招標(biāo)的方式確定。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),國有及國有控股特困企業(yè)(以下統(tǒng)稱特困企業(yè))利用現(xiàn)有自用的住宅用地集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,不適用前款規(guī)定。
第十條 項(xiàng)目法人招標(biāo)由市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。市房地產(chǎn)管理、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、城市規(guī)劃、國土資源、物價(jià)等部門和土地儲備機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家組成經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招標(biāo)評標(biāo)委員會,具體負(fù)責(zé)評標(biāo)、確定中標(biāo)人,監(jiān)察部門依法實(shí)施全程監(jiān)督。
招標(biāo)投標(biāo)的具體辦法另行規(guī)定。
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目法人確定后,市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與項(xiàng)目法人簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目合同書,合同中應(yīng)當(dāng)對單套住房建筑面積、戶型比例以及應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的業(yè)主自治監(jiān)督、物業(yè)管理用房和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房面積進(jìn)行約定,違反約定的應(yīng)予糾正,不予糾正或無法糾正的應(yīng)當(dāng)按約定支付違約金。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目簽訂合同書后,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)持合同書和相關(guān)資料到市城市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、財(cái)政等部門辦理有關(guān)審批手續(xù)和減免費(fèi)確認(rèn)手續(xù),按合同約定時(shí)間開工,并在開工前向市房地產(chǎn)管理部門備案,由市房地產(chǎn)管理部門將項(xiàng)目有關(guān)情況向社會公布。
經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)辦理的施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全、竣工驗(yàn)收等,按現(xiàn)行程序辦理。
第十三條 特困企業(yè)向市房地產(chǎn)管理部門提出申請,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,可以在符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的前提下,利用現(xiàn)有自用的住宅用地集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。
集資建房納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。
特困企業(yè)按照市人民政府規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序確定。
第十四條 集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房套型應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定,所建住房套數(shù)原則上不得超過本單位集資職工人數(shù)。
已經(jīng)享受房改政策購房或者購買過經(jīng)濟(jì)適用住房的人員不得參加集資建房。
第十五條 禁止任何單位以集資建房的名義變相進(jìn)行實(shí)物分配住房或者變相進(jìn)行商品房開發(fā)經(jīng)營。禁止將集資所建經(jīng)濟(jì)適用住房出售給本單位以外的其他人員,但本辦法第三十三條規(guī)定的情形除外。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房嚴(yán)格控制在中小套型的普通住宅。單套住房建筑面積不得超過120平方米,其中建筑面積80平方米至100平方米的住房不低于總套數(shù)的60%。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單套住房的建筑面積應(yīng)當(dāng)報(bào)市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第十七條 建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積4‰的標(biāo)準(zhǔn)配套修建業(yè)主自治監(jiān)督、物業(yè)管理用房;配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房建筑面積不得超過建筑總面積的5%,并由建設(shè)單位按照商業(yè)用地補(bǔ)繳土地出讓金。
禁止改變經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的用途,禁止利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地變相進(jìn)行商品房開發(fā),禁止違反前款規(guī)定利用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地建設(shè)其他商業(yè)用房。
第三章 優(yōu)惠政策
第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地按行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。對經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目減、免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和市人民政府規(guī)定的其他行政事業(yè)性收費(fèi),減半征收市級經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。減、免費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)可以以經(jīng)濟(jì)適用住房在建項(xiàng)目作抵押,申請住房項(xiàng)目開發(fā)貸款。
第二十條 市重點(diǎn)工程和舊城改造拆遷項(xiàng)目拆遷安置時(shí),被拆遷人符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的,可以優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
第四章 價(jià)格、銷售、轉(zhuǎn)讓
第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利的原則確定,基準(zhǔn)價(jià)格和單套住房的銷售價(jià)格按照國家《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
集資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格,執(zhí)行建房成本價(jià),不得有利潤。成本價(jià)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》第六條規(guī)定的開發(fā)成本中第1項(xiàng)至第5項(xiàng)費(fèi)用,加上繳納的行政事業(yè)收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)確定。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格確定后,市物價(jià)部門和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體上公示,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示基準(zhǔn)價(jià)格和實(shí)際銷售價(jià)格。實(shí)際銷售價(jià)格上浮的,最高不得超過市物價(jià)部門核定的上浮幅度。
第二十三條 市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可以銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房的位置、數(shù)量、套型、單套建筑面積、基準(zhǔn)價(jià)格等情況予以公布。
第二十四條 符合下列條件的家庭限購一套經(jīng)濟(jì)適用住房:
(一)本市建成區(qū)常住戶口三年以上;
(二)夫妻雙方年收入不超過本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的四倍;
(三)無住房,或者三人以上家庭住房建筑面積不足80平方米;
(四)市人民政府規(guī)定的其他條件。
28周歲以上的無房單身人員符合前款(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定,年收入不超過本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入二倍的,可以購買一套建筑面積80平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。第二十五條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的標(biāo)準(zhǔn)建筑面積,家庭成員2人的為80平方米,3人以上的為100平方米至120平方米。
第二十六條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的,購房人應(yīng)當(dāng)填寫鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房購房申請表,并持下列材料向市房地產(chǎn)管理部門提出申請:
(一)戶口簿和身份證;
(二)家庭年收入證明;尚未組成家庭的,提供個(gè)人年收入證明;
(三)單位或者社區(qū)居民委員會出具的住房情況證明,房屋所有權(quán)證或者合法的房屋租賃證明,外地遷鄭人員需提供遷出地房管部門出具的相關(guān)證明;
(四)市人民政府規(guī)定的其他材料。
年收入證明,由工作單位出具;無工作單位的,由街道辦事處出具,或者提供勞動保障部門出具的享受失業(yè)保障的證明。享受城市最低生活保障的,由民政部門出具相關(guān)證明。
本條規(guī)定的證明材料,需由有關(guān)部門出具的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具,并對出具材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十七條 市房地產(chǎn)管理部門受理購房人的申請后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的,在居住地和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦公場所予以公示;不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的,書面通知申請人,并說明理由。
經(jīng)公示有投訴的,由市房地產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí);無投訴或者經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴內(nèi)容不實(shí)的,市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)簽署可以購買的核查意見,向申請人出具經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知單,注明申請人可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)以及選房序號、選房期限。
第二十八條 申請人持市房地產(chǎn)管理部門出具的經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知單,在規(guī)定的選房期限內(nèi)選購一套經(jīng)濟(jì)適用住房;逾期未選購的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申請。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房面積未超過核準(zhǔn)建筑面積的,實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格;超過核準(zhǔn)建筑面積的部分,不得享受政府優(yōu)惠,簽訂合同時(shí),按所購經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格每平方米上浮20%補(bǔ)交差價(jià)款。
簽訂合同時(shí)的面積與權(quán)屬登記時(shí)確認(rèn)的建筑面積有差異的,購房款、差價(jià)款應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬登記的面積計(jì)算,多退少補(bǔ)。
第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)與申請人簽訂購房合同后,應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)留存經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知單。未持經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知單的,企業(yè)不得向購房人銷售或者預(yù)定經(jīng)濟(jì)適用住房。
經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)在取得預(yù)售許可證前,不得以任何方式銷售或者預(yù)定經(jīng)濟(jì)適用住房。
第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用后,開發(fā)建設(shè)企業(yè)或購房人應(yīng)當(dāng)持申請表、購房合同、購房發(fā)票及超面積部分的繳款證明等有關(guān)資料到市房地產(chǎn)管理部門辦理房屋所有權(quán)證。房屋所有權(quán)證和土地使用證上應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房和劃撥土地。
特困企業(yè)辦理集資建房的房屋所有權(quán)證和土地使用證時(shí),還應(yīng)當(dāng)提供集資建房時(shí)集資職工與企業(yè)簽訂的勞動合同和參加失業(yè)、養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的證件。
市房地產(chǎn)管理部
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