河南省建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖設(shè)計(jì)審查暫行辦法
編輯：南陽樓市網(wǎng)
2004年06月19日09:16
來源：南陽樓市網(wǎng)
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)政府性投資、融資建設(shè)項(xiàng)目的管理，從根本上控制建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)、投資總量和分配，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和社會(huì)公眾利益，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條
凡政府投資（包括全部和部分投資）、融資的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。
第三條
本辦法所指施工圖設(shè)計(jì)審查是政策性審查，審查的依據(jù)是：
（一）國家和地方政府以及各行業(yè)管理部門的法規(guī)和政策規(guī)定
；
（二）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、修改補(bǔ)充的初步設(shè)計(jì)，增加技術(shù)設(shè)計(jì)后經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計(jì)；
（四）新技術(shù)、新材料鑒定文件。
第四條
河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)國家委托項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、省參與投資和列入省投資計(jì)劃的銀行貸款項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)的審批及施工圖設(shè)計(jì)的審查。
第二章
施工圖設(shè)計(jì)的基本要求
第五條
施工圖設(shè)計(jì)是在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所有土建、安裝及部分非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備繪制正確、完整和盡可能詳盡的圖紙，是設(shè)備材料采購及運(yùn)輸、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作及采購、建設(shè)工程量計(jì)算和材料用量估算、施工圖預(yù)算編制、土建及安裝工程的安排、施工圖組織設(shè)計(jì)編制的基礎(chǔ)和依據(jù)。
第六條
施工圖設(shè)計(jì)要貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的政策和法規(guī)，符合國家現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和制圖標(biāo)準(zhǔn)，做到切合實(shí)際、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。民用建筑還應(yīng)考慮立面造型的美觀。
第七條
施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)、采用、推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，設(shè)計(jì)采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料必須經(jīng)過試驗(yàn)、試用和省及以上有鑒定權(quán)部門的鑒定或經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐證明是成熟可靠、安全經(jīng)濟(jì)的。
第八條
施工圖設(shè)計(jì)要落實(shí)國家保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源政策，符合國家消防、抗震、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、人防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
第九條
施工圖設(shè)計(jì)必須符合工程初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）批復(fù)文件要求，建設(shè)規(guī)模、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算等實(shí)行限額設(shè)計(jì)。
第十條
施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足各行業(yè)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容、深度的要求。
第十一條
施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)文件完整，文字說明、圖紙準(zhǔn)確清晰，裝幀牢固、規(guī)整，印鑒完備。
第三章
審查權(quán)限、程序及辦法
第十二條
施工圖設(shè)計(jì)審查權(quán)限與初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限一致，建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批部門負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)的審查。
第十三條
施工圖設(shè)計(jì)實(shí)行初審和審查，由省審批工程初步設(shè)計(jì)的，市計(jì)劃部門或省行業(yè)管理部門為初審部門，省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)為審查部門；由市計(jì)劃部門審批工程初步設(shè)計(jì)的，項(xiàng)目主管單位為初審部門，市計(jì)劃部門為審查部門。
第十四條
施工圖設(shè)計(jì)審查的程序：
（一）建設(shè)單位將設(shè)計(jì)單位編制完成的施工圖設(shè)計(jì)按隸屬關(guān)系報(bào)送初審部門；
（二）初審部門初審后報(bào)送審查部門；
（三）審查部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，組織或委托有資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織審查；
（四）根據(jù)審查結(jié)果和審查意見，審查合格的由審查部門核發(fā)《施工圖設(shè)計(jì)（政策性）審查核準(zhǔn)書》，加蓋審查部門審查專用章。
第十五條
審查部門在收到完整施工圖設(shè)計(jì)和初審意見后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。審查合格的核發(fā)審查核準(zhǔn)書，不合格的將審查意見及施工圖退回建設(shè)單位，由原設(shè)計(jì)單位修改后，重新審查。
受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)第十六條確定的審查內(nèi)容認(rèn)真審查，并在接到委托的10個(gè)工作日內(nèi)提出審查報(bào)告，報(bào)審查部門最終核準(zhǔn)。
第四章
審查的內(nèi)容
第十六條
施工圖設(shè)計(jì)政策性審查主要包括以下內(nèi)容：
（一）設(shè)計(jì)單位是否具備所承擔(dān)工程要求的相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)；
（二）設(shè)計(jì)規(guī)模是否符合初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）批復(fù)文件確定的規(guī)模，規(guī)模預(yù)留是否合理并有依據(jù)；
（三）建設(shè)內(nèi)容是否超出初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）批復(fù)文件核定的范圍；
（四）建筑面積是否控制在初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）批復(fù)文件核定的控制數(shù)內(nèi)；
（五）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）批復(fù)確定的標(biāo)準(zhǔn)；
（六）結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備選型是否合理經(jīng)濟(jì)；
（七）設(shè)計(jì)是否執(zhí)行了限額設(shè)計(jì)（按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)），施工圖預(yù)算是否超概算；
（八）對(duì)國家利益及社會(huì)公眾利益是否有損害。
第五章
設(shè)計(jì)修改
第十七條
施工圖應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）確定的設(shè)計(jì)規(guī)模、產(chǎn)品方案、主要工藝技術(shù)及設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、總平面布置、占地面積、建筑面積、總概算進(jìn)行設(shè)計(jì)，未經(jīng)原初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）審批部門批準(zhǔn)，不得變更。
第十八條
施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)審查核準(zhǔn)后，原則上不得修改，因技術(shù)、不可預(yù)見及其他特殊原因確需修改的，須由原設(shè)計(jì)單位提出詳細(xì)的修改說明、編制修改設(shè)計(jì)，經(jīng)設(shè)計(jì)審查部門審定后方可實(shí)施。
第六章
設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)
第十九條
承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的單位原則上應(yīng)與初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）編制單位一致�？傮w設(shè)計(jì)單位與單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)單位不一、施工圖設(shè)計(jì)確需更換設(shè)計(jì)單位的，施工圖設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有與承擔(dān)的工程相應(yīng)的資質(zhì)，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)資格。初步設(shè)計(jì)編制單位不得轉(zhuǎn)包或未經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)審批部門允許分包所承攬的施工圖設(shè)計(jì)。
第二十條
設(shè)計(jì)單位要落實(shí)、執(zhí)行設(shè)計(jì)審批部門對(duì)工程初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）的批復(fù)意見，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第二十一條
設(shè)計(jì)單位應(yīng)實(shí)事求是、堅(jiān)持設(shè)計(jì)的科學(xué)性和客觀性，在國家法規(guī)允許的范圍內(nèi)，滿足建設(shè)項(xiàng)目的需求，同時(shí)也要抵制建設(shè)單位擴(kuò)大規(guī)模、增加內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)及其它不合理的要求。
第二十二條
設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)，并對(duì)提交設(shè)計(jì)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十三條
設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)審查部門的審查，接受咨詢，無條件答疑。
第七章
建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十四條
建設(shè)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）及批復(fù)文件要求委托施工圖設(shè)計(jì)，不得任意擴(kuò)大規(guī)模、增加內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)，不得以改換設(shè)計(jì)單位、壓低設(shè)計(jì)費(fèi)等方式強(qiáng)迫設(shè)計(jì)單位違規(guī)設(shè)計(jì)。
第二十五條
建設(shè)單位應(yīng)對(duì)送審的施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十六條
建設(shè)單位要配合審查部門的審查工作，提供必要的審查場所和條件。
第八章
審查部門及中介審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第二十七條
接受審查部門委托審查施工圖設(shè)計(jì)的社會(huì)中介審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，提交的審查報(bào)告應(yīng)有審查人員簽字、負(fù)責(zé)人簽章、中介審查機(jī)構(gòu)蓋章。
第二十八條
初審部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法履行責(zé)任，初審不合要求，不向?qū)彶椴块T呈報(bào)。
第二十九條
審查部門要做好社會(huì)中介審查機(jī)構(gòu)的管理，及時(shí)核發(fā)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)（政策性）審查核準(zhǔn)書》，執(zhí)行本辦法的處罰規(guī)定。對(duì)確屬合理的設(shè)計(jì)變更及時(shí)審查、批復(fù)。
第九章 處 罰
第三十條
對(duì)無故不報(bào)審施工圖的建設(shè)單位，不予下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)年度投資計(jì)劃，同時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。
第三十一條
對(duì)任意擴(kuò)大規(guī)模、增加內(nèi)容、提高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位，要責(zé)令其改正，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)。
第三十二條
對(duì)不能堅(jiān)持設(shè)計(jì)的科學(xué)、客觀性，遷就建設(shè)單位不合理要求，不按設(shè)計(jì)審批部門批
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