我市進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)城中村改造工作—改善人居環(huán)境 完善城市功能
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2014年08月06日08:16
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摘要:日前,市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)城中村改造工作的若干意見(jiàn)》,提出城中村改造工作的基本原則,明確工作目標(biāo),通過(guò)優(yōu)化城市空間布局,改善群眾居住條件,完善城市功能,提升城市品位。
日前,市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)城中村改造工作的若干意見(jiàn)》,提出城中村改造工作的基本原則,明確工作目標(biāo),通過(guò)優(yōu)化城市空間布局,改善群眾居住條件,完善城市功能,提升城市品位。
城中村改造明確基本原則
——堅(jiān)持政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用,依法保證村居民和集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持實(shí)行城中村改造與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn),統(tǒng)一規(guī)劃,連片開(kāi)發(fā),分步實(shí)施,提高綜合開(kāi)發(fā)效益。
——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。堅(jiān)持村居民和集體經(jīng)濟(jì)組織在改造中享有自主權(quán),大多數(shù)村居民不同意改造的不改造,改造條件不成熟的不改造,不符合改造計(jì)劃的不改造,確保依法、依規(guī)、有計(jì)劃地實(shí)施改造。
——堅(jiān)持重點(diǎn)實(shí)施,因地制宜。突出城市重要功能和重點(diǎn)區(qū)域改造建設(shè)。重視保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色,注重歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作。
——堅(jiān)持完善配套,統(tǒng)一建設(shè)。城中村改造要堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè)施先行規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、先地下后地上和醫(yī)療、教育等各類(lèi)公共服務(wù)同步配套的原則,確保改造一片、完善一片,全面提升城市功能,確保群眾生活便利。
強(qiáng)化城中村改造項(xiàng)目實(shí)施管理
今后新批準(zhǔn)實(shí)施的城中村改造項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)未啟動(dòng)實(shí)施的,該項(xiàng)目改造批準(zhǔn)文件自行作廢。
已批準(zhǔn)實(shí)施的城中村改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照確定的改造范圍進(jìn)行,未經(jīng)批準(zhǔn)、不得擅自擴(kuò)大或縮小城中村改造范圍。對(duì)已出具規(guī)劃條件尚未下達(dá)改造計(jì)劃但已實(shí)施征遷的改造項(xiàng)目,由市規(guī)劃、國(guó)土資源、城改部門(mén)依照本意見(jiàn)的規(guī)定,重新核定改造用地范圍后按程序完善相關(guān)手續(xù),項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序進(jìn)行;對(duì)已出具規(guī)劃條件尚未下達(dá)改造計(jì)劃但已實(shí)施工程建設(shè)的改造項(xiàng)目,依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰,由市規(guī)劃、國(guó)土資源、城改部門(mén)依照本意見(jiàn)的規(guī)定重新核定改造用地范圍后按程序完善相關(guān)手續(xù)。
項(xiàng)目批準(zhǔn)改造前,開(kāi)發(fā)企業(yè)不得提前介入,村(社區(qū))、街道辦事處、區(qū)政府(管委會(huì))不得以任何形式與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂改造協(xié)議書(shū)、意向書(shū)等。嚴(yán)禁私自組織實(shí)施改造工作。
對(duì)已批準(zhǔn)改造尚未開(kāi)工建設(shè)以及今后新批準(zhǔn)實(shí)施改造的項(xiàng)目,應(yīng)按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序完善相關(guān)要件后,方可開(kāi)工建設(shè)。
城中村改造項(xiàng)目安置用房產(chǎn)權(quán)登記由區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)參與改造的開(kāi)發(fā)企業(yè),為安置戶辦理普通商品房產(chǎn)權(quán)登記。
市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
在符合相關(guān)規(guī)范的前提下,按照滿足需要、適度超前的原則,加大城中村改造范圍內(nèi)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,提高片區(qū)配套水平和承載能力。嚴(yán)格按照改造方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,完善水、電、氣、暖、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),做到與改造項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用。
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