關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》的通知
編輯：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
2004年06月19日09:12
來(lái)源：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）：
為全面推動(dòng)各地開展建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，現(xiàn)將《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹執(zhí)行。
附件：1、建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查有關(guān)問題的指導(dǎo)意見
2、建筑工程設(shè)計(jì)文件審查許可證申報(bào)表
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○○年五月二十三日
建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查有關(guān)問題的指導(dǎo)意見
根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)（建筑工程施工圖設(shè)計(jì)
文件審查暫行辦法》的通知）（建設(shè)[2000］41號(hào)文）（以下簡(jiǎn)稱41號(hào)文），各地已陸續(xù)開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。為全面推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下指導(dǎo)意見。
一、全國(guó)推進(jìn)施工圖審查工作
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已于今年1月30日由國(guó)務(wù)院第279號(hào)令發(fā)布實(shí)施。建
設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查作為建設(shè)工程必須進(jìn)行的基本建設(shè)程序，有關(guān)各方都應(yīng)當(dāng)遵循。對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的審查是今后建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的主要途徑和方式，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作予以高度重視。各省、自治區(qū)、直轄市今年都應(yīng)開展施工圖審查工作。
二、施工圖審查有關(guān)各方的責(zé)任
（一）建設(shè)行政主管部門的職責(zé)
建設(shè)行政主管部門在施工圖審查工作中主要負(fù)責(zé)制定審查程序、審查范圍、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)審查批準(zhǔn)書；負(fù)責(zé)制定審查機(jī)構(gòu)和審查人員條件，批準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)，認(rèn)定審查人員；對(duì)審查機(jī)構(gòu)和審查工作進(jìn)行監(jiān)督并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處；對(duì)施工圖設(shè)計(jì)審查負(fù)依法監(jiān)督和管理的行政責(zé)任。
（二）勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)勘察成果、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查不改變勘察、設(shè)計(jì)單
位的質(zhì)量責(zé)任。
（三）審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)
審查機(jī)構(gòu)接受建設(shè)行政主管部門的委托對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)審查。建設(shè)工程經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查后因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生工程質(zhì)量問題，審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)審查失察的責(zé)任。
三、審查機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其審查范圍
由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門組建的審查機(jī)構(gòu)或建筑甲級(jí)設(shè)計(jì)單位成立的審查機(jī)構(gòu)經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，均可開展施工圖審查工作。各地在組建施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)卦械目拐饘彶闄C(jī)構(gòu)和抗震審查的現(xiàn)狀，已有抗震審查機(jī)構(gòu)的地區(qū)可對(duì)抗震審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，使之同時(shí)承擔(dān)包括抗震審查在內(nèi)的施工圖審查工作。
審查機(jī)構(gòu)分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別。
甲級(jí)審查機(jī)構(gòu)的審查人員個(gè)人資格應(yīng)符合41號(hào)文第十七條的規(guī)定，擁有結(jié)構(gòu)審查人員不少于6人，勘察、建筑和其他配套專業(yè)的審查人員不少于7人；符合41號(hào)文第十八條規(guī)定的其他條件。
乙級(jí)和丙級(jí)審查機(jī)構(gòu)的條件由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門確定，并報(bào)建設(shè)部備案。
甲級(jí)審查機(jī)構(gòu)的審查范圍不受限制；乙級(jí)審查機(jī)構(gòu)審查范圍為建筑工程設(shè)計(jì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級(jí)及以下工程的施工圖設(shè)計(jì)文件;丙級(jí)審查機(jī)構(gòu)審查范圍為三級(jí)工程的施工圖設(shè)計(jì)文件。
直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市不宜設(shè)置甲級(jí)以下審查機(jī)構(gòu)。
甲級(jí)審查機(jī)構(gòu)由建設(shè)部批準(zhǔn)。乙級(jí)和丙級(jí)審查機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
縣及縣級(jí)市是否設(shè)置審查機(jī)構(gòu)由省，自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門視當(dāng)?shù)鼐唧w情況決定。
各地設(shè)置審查機(jī)構(gòu)的數(shù)量，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖこ探ㄔO(shè)規(guī)模和施工圖審查工作的需要確定，實(shí)行總量控制。
四、審查的內(nèi)容
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查的重點(diǎn)是對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及安全、公眾利益和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行審查。建設(shè)行政主管部門可結(jié)合施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審這一環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和個(gè)人的執(zhí)業(yè)資格情況、勘察設(shè)計(jì)合同及其它涉及勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理等內(nèi)容的監(jiān)督管理。
施工圖設(shè)計(jì)文件中除涉及安全、公眾利益和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容外，其它有關(guān)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合理性和設(shè)計(jì)優(yōu)化等方面的問題，可以由建設(shè)單位通過方案競(jìng)選或設(shè)計(jì)咨詢的途徑加以解決。
五、審查程序規(guī)范化
施工圖審查的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范化。
1.建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送施工圖，應(yīng)有書面登錄；
2．建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)發(fā)出委托審查通知書；
3．審查機(jī)構(gòu)完成審查，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報(bào)告；
4．審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出程序性審查批準(zhǔn)書；
5．報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。
以上各環(huán)節(jié)都應(yīng)由省、自治區(qū)，直轄市建設(shè)行政主管部門制定統(tǒng)一的文本格式，并報(bào)建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司備案。
六、審查人員的認(rèn)定的培訓(xùn)根據(jù)41號(hào)文的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查機(jī)構(gòu)的審查人員的認(rèn)定。各地應(yīng)按照41號(hào)文規(guī)定的審查人員的條件，加快對(duì)審查人員的認(rèn)定，各審查機(jī)構(gòu)的審查人員應(yīng)該是通過認(rèn)定的專業(yè)人士。各地應(yīng)在完成首批審查人員認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行審查機(jī)構(gòu)的申報(bào)工作。
所有審查人員都應(yīng)進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)。
七、審查機(jī)構(gòu)的申報(bào)和批準(zhǔn)
申請(qǐng)甲級(jí)施工圖審查機(jī)構(gòu)，由審查機(jī)構(gòu)按照規(guī)定認(rèn)真填寫《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)申報(bào)表》（見附件），經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審合格，簽署意見后報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)。
乙級(jí)和丙級(jí)施工圖審查機(jī)構(gòu)，由審查機(jī)構(gòu)按照規(guī)定認(rèn)真填寫《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門初審合格后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
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