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維修基金:房子的“大病統(tǒng)籌”
編輯:南陽樓市網(wǎng) 2003年06月04日00:00 來源:南陽樓市網(wǎng)
購房時,除了房款外,還要繳一筆費用。這筆費用中有一項叫做“維修基金 ”。維修基金是什么,干什么用的,怎么使用,不少消費者面對維修基金,猶如“霧里看花”。本篇稿件將帶你“穿越迷霧”,把維修基金看個清清楚楚明明白白。
   “我買房子,售樓小姐讓我繳維修基金,這到底是啥費用,該不該繳?”
  “俺小區(qū)的維修基金聽說被開發(fā)商挪用了,俺想知道是不是真的,去問誰?”
  “維修基金到底咋用啊,我繳了這么多年,為啥沒有用過呢?”
  近一段時間,有關(guān)維修基金的各種咨詢不絕于耳。隨著房地產(chǎn)的熱銷,碰到如此問題的人也越來越多,消費者為何對維修基金存在著諸多不解和疑義,維修基金通過整兩年的運作,情況如何﹖帶著這些問題,記者(以下簡稱記)走訪了鄭州市房管局副局長李全云
維修基金是什么?
   記:維修基金是干什么用的?
  李:目前鄭州市住宅面積近3000萬平方米,今后每年還有200多萬平方米的住宅投入市場。因此,搞好各類房屋的維修尤為重要。將來共用設(shè)施設(shè)備維修是一筆很大的數(shù)目需要提前籌集。目前,一些小區(qū)的房屋已到大修期,其配套設(shè)施設(shè)備等急需更新,由于未建立維修基金,因此得不到及時維修,成為新的不安定因素。為此,市政府把解決共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修作為從長遠(yuǎn)解決社會矛盾的大事來抓,目的是保障住房售后的維修管理,維護(hù)各類房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法利益。
  記:物業(yè)維修基金的使用范圍有哪些?有讀者反映,收繳該費用與收繳物業(yè)管理費是否屬于雙重收費?
  李:物業(yè)維修基金使用于住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新和改造。住宅共用部位是指住宅主體承重結(jié)構(gòu)部位包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)燃皯敉鈮γ、門廳、樓體間、走廊、通道等;住宅共用設(shè)施設(shè)備是對住宅小區(qū)、組團(tuán)或單幢房屋而言,是指建設(shè)費用已攤?cè)敕课蒌N售價格的共用上下水管道、水箱、加壓水泵、暖氣管道、燃?xì)夤艿馈⒙渌、電梯、天線、照明、鍋爐、供電線路、路燈、消防設(shè)施、綠地、道路、溝、渠、池、井、非經(jīng)營性停車場(車庫)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
  雙重收費是一種誤解。物業(yè)維修基金是用于住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新和改造,相當(dāng)于房屋的養(yǎng)老統(tǒng)籌。 物業(yè)管理費的收取是指對小區(qū)住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備的小修,以及對小區(qū)公共秩序、環(huán)境綠化等進(jìn)行的日常管理服務(wù),是向業(yè)主收取的報酬,主要用于人員工資、垃圾清運、小修費用等。
  維修基金如何繳?
   記:鄭州市住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金從2001年6月1日開始運行至今整兩年,維修基金現(xiàn)在收繳情況如何?
  李:從2001年6月以來,按小區(qū)(單位)說,共有996個小區(qū)(單位)46327戶業(yè)主繳納了物業(yè)維修基金,管理面積達(dá)361萬平方米,歸集額達(dá)1.39億元。為將來部分小區(qū)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修奠定了基礎(chǔ)。按辦理房屋所有權(quán)證來說,2001年6月1日以后簽訂購房合同辦理房屋所有權(quán)證100%的業(yè)主繳納了物業(yè)維修基金;2001年6月1日以前簽訂購房合同辦理房屋所有權(quán)證52%的業(yè)主繳納了物業(yè)維修基金;房屋所有權(quán)證已辦理并主動繳納物業(yè)維修基金的占總歸集數(shù)的13%。
  記:維修基金原來按售房款的2%或3%繳納,現(xiàn)在按每平方米35元或65元的標(biāo)準(zhǔn)繳納,這是為什么?
  李:據(jù)調(diào)查,改為面積收費更為合理。在以前實行的按房款收費中,存在一些問題無法解決:一是同等面積因售房款的影響繳納維修基金數(shù)額懸殊,矛盾突出,收繳難度大;二是維修基金的使用是按面積分?jǐn)偅绽U時按售房款收繳不夠合理。為解決這些問題,市政府通過調(diào)研對原繳存標(biāo)準(zhǔn)、繳存時間、繳存方式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。在制定繳存標(biāo)準(zhǔn)上,我們考慮四個因素:一是重點依據(jù)國家規(guī)定的繳存標(biāo)準(zhǔn);二是按面積計算,合理分?jǐn)偅蝗呛喕掷m(xù),方便辦事;四是參考周邊城市結(jié)合市情就低不就高。在此原則下,我們從三個方面統(tǒng)計測算:一是以鄭州市近幾年的房屋均價指數(shù)乘以國家規(guī)定多層2%、高層3%的比例核算出單位平方米的標(biāo)準(zhǔn);二是把近兩年鄭州市實際收繳情況進(jìn)行了統(tǒng)計,核算出單位平方米的標(biāo)準(zhǔn);三是參閱了全國16個省、市兄弟城市的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合鄭州實際情況確定,形成“公有住房出售,售房單位按售房款的30%從售房款中提取。購買無電梯多層商品房的,購房人按建筑面積每平方米35元計繳;購買別墅的,購房人按建筑面積每平方米45元計繳;購買高層商品房或設(shè)有電梯的多層商品房的,購房人按建筑面積每平方米65元計繳”。另外當(dāng)維修基金余額不足首次歸集總額的一半時,經(jīng)業(yè)主大會決定,還可以續(xù)籌維修基金,以保證房屋能及時得以維修。
  記:以前聽說,開發(fā)公司在辦理商品房預(yù)售許可證時,要先墊付30%的維修基金,現(xiàn)在有沒有變動?
  李:有變動。據(jù)有關(guān)規(guī)定,維修基金繳納由售房單位代收,但不計入售房收入,代收的時間規(guī)定在房屋交付使用前一個月內(nèi),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理《房屋產(chǎn)權(quán)備案證》時沒有售出的房屋,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代繳,繳至市物業(yè)維修基金管理中心代管,以后售出的時候,到市物業(yè)維修基金管理中心辦理過戶手續(xù)。
  對已建成的老房屋、業(yè)主委員會成立前售出的房屋,維修基金由售房單位代收;業(yè)主委員會成立后,由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)向業(yè)主收繳;業(yè)主委員會成立后未售出的房屋,售房單位繳納未售出的房屋的維修基金。
  記:拆遷安置及產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋是否繳納維修基金?
  李:在拆舊建新的商品房小區(qū)里,有一部分是拆遷安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,有一部分是純商品性質(zhì)對外出售的,這部分房屋繳納維修基金毫無爭議,逐漸被人們所接受,但有一部分拆遷的業(yè)主對繳納維修基金不理解,認(rèn)為原有房屋是私有的,不存在繳納維修基金,因為拆遷造成需要繳納維修基金,而沒有考慮到過去一家獨門獨院,沒有共用部位,而現(xiàn)在生活在大的環(huán)境下,有一部分共用部位共用設(shè)施設(shè)備需要大家共同出資維護(hù),不能單靠開發(fā)商或商品房購置戶來維護(hù)。
  記:現(xiàn)售房需繳維修基金,而過去售出的房屋不繳維修基金,業(yè)主之間相互攀比。您怎么看這個問題?
  李:這是誤解。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,鄭州市區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)商品住房、出售后的公有住房、集資建房、拆遷安置住房、購買未繳納維修基金的轉(zhuǎn)讓房屋均應(yīng)建立維修基金制度,對于已經(jīng)辦理產(chǎn)權(quán)證的,在業(yè)主委員會成立后,集中收繳,這只是早晚的問題。
  維修基金怎么用?
  記:維修基金有無利息,如果有,到底算誰的,如何管理?
  李:維修基金實行業(yè)主所有、專戶儲存、?顚S、政府監(jiān)管的管理原則;在核算上,在物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立一級賬戶,在每一幢樓設(shè)立二級賬戶,為每一位業(yè)主設(shè)立三級賬戶,維修基金的利息最終核算到戶。管理過程依法接受市財政審計部門的監(jiān)督,同時規(guī)定了業(yè)主委員會和維修基金代管單位應(yīng)當(dāng)建立維修基金公示和查詢制度,定期公布維修基金的繳存、使用情況和不定期接受業(yè)主的查詢,市維修基金語音查尋系統(tǒng)將在今年三季度投入使用。
  記:維修基金如何申請使用,在鄭州市業(yè)主委員會成立不多的情況下,怎樣處理呢?
  李:維修基金必須專項用于房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修。使用時要區(qū)分情況對待。在業(yè)主委員會成立前,需使用維修基金的,由售房單位提出使用方案,經(jīng)60%以上相關(guān)業(yè)主簽字同意,業(yè)主委員會成立后,經(jīng)業(yè)主大會討論決定或60%以上相關(guān)業(yè)主簽字同意可使用維修基金增值本金。使用維修基金應(yīng)首先在增值部分中支取。增值部分不夠使用時,可使用首次歸集總額50%以下的維修基金本金。


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