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易憲容:不要低估新一輪房地產(chǎn)調(diào)控威力
編輯:南陽(yáng)樓市網(wǎng) 2010年05月04日10:17 來源:南陽(yáng)樓市網(wǎng)
 新一輪房地產(chǎn)調(diào)控才剛剛開始,千萬不要低估調(diào)控的市場(chǎng)影響,也不要錯(cuò)誤估計(jì)政策的力度,以為新“國(guó)十條”還會(huì)像以前那樣無功而返,導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控變成又一次“空調(diào)”。因?yàn),從這次嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控的主要內(nèi)容來看,調(diào)控目標(biāo)是相當(dāng)明確的,就是要從根本上遏制住房地產(chǎn)投機(jī)炒作,就是要堅(jiān)決遏制高房?jī)r(jià)。

    之所以會(huì)得出這個(gè)判斷,首先是因?yàn)檫@次房地產(chǎn)調(diào)控的核心與重點(diǎn)是要逐步調(diào)整我們?cè)诜康禺a(chǎn)方面的諸多優(yōu)惠政策。

    眾所周知,正是由于過于優(yōu)惠的房地產(chǎn)信貸和稅收政策,導(dǎo)致去年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的過度繁榮及房?jī)r(jià)的非理性上漲。例如,2008年下半年啟動(dòng)的個(gè)人住房信貸政策過于優(yōu)惠,導(dǎo)致大量銀行信貸涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)也從以居民住房消費(fèi)為主導(dǎo)向以居民住房投資為主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。特別是銀行信貸的易得性、高杠桿等因素,成為導(dǎo)致國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)快速飆升的根本原因。

    確實(shí),銀行信貸無限擴(kuò)張的自然結(jié)果,便是引發(fā)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的大幅上漲。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,盡管今年以來銀行信貸是收縮了,但一季度個(gè)人銀行信貸增長(zhǎng)所占整個(gè)信貸增長(zhǎng)比重超過35%,去年同期為13.5%。如果再加上一季度房地產(chǎn)商的開發(fā)貸款、建筑貸款、土地融資貸款、住房抵押貸款及政府融資平臺(tái)等房地產(chǎn)貸款,今年一季度房地產(chǎn)貸款可能要占到全部貸款總額的一半以上。并且,絕大部分銀行貸款通過不同方式都進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)大量資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí),房?jī)r(jià)自然會(huì)出現(xiàn)非理性上漲。

    這次房地產(chǎn)調(diào)控的核心和重點(diǎn)之一是從緊縮銀行房貸入手。無論從上調(diào)首付比例還是提高房貸利率,調(diào)控的目標(biāo)是要降低住房投機(jī)者的銀行信貸杠桿比例,提高他們的投資或投機(jī)成本。如果這次房地產(chǎn)調(diào)控措施能夠得以認(rèn)真貫徹,相信會(huì)對(duì)高房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資炒作產(chǎn)生很大的影響。

    其次是因?yàn)檫@次嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控的最大影響,莫過于將改變?nèi)藗儗?duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期。

    房地產(chǎn)調(diào)控新的政策與措施的陸續(xù)出臺(tái),在很大程度上將改變市場(chǎng)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)期。以前是投資者擔(dān)心買不到住房,現(xiàn)在是他們擔(dān)憂自己是否會(huì)成為這次房地產(chǎn)泡沫破滅的最后接棒者。

    在這種情況下,購(gòu)房者買房時(shí)會(huì)猶豫不決,更想多觀察觀察,等待房地產(chǎn)調(diào)控影響市場(chǎng)的政策效應(yīng)開始出現(xiàn)后行動(dòng)。但是,第二套住房首付比例上升到50%、房貸利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍等房地產(chǎn)調(diào)控措施,無疑又提高了他們的購(gòu)房門檻。

    特別是已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)調(diào)控新政將改變未來房地產(chǎn)市場(chǎng)走向時(shí),主要依賴于銀行貸款持有多套住房的那些人,就會(huì)以最快的速度出售手頭持有的住房,降低已顯著增加的投資風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)這樣操作的住房投資者不斷增加時(shí),就會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系變化或調(diào)整產(chǎn)生很大的影響。

    再次是在這次房地產(chǎn)調(diào)控措施中,除了全面收緊個(gè)人信貸政策外,如嚴(yán)格個(gè)人按揭貸款的市場(chǎng)準(zhǔn)入及貸款利率的差別化,我們還得從房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)入手,通過稅收政策提高房產(chǎn)交易成本,遏制高房?jī)r(jià)。

    具體而言,應(yīng)當(dāng)實(shí)施更為嚴(yán)格的住房交易所得稅,甚至可以采取累進(jìn)的住房交易所得稅。然后,在日后條件許可的情況下,再推出房地產(chǎn)物業(yè)稅。如果政府的土地政策也同步進(jìn)行改革的話,那么國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)將可能面臨重大的調(diào)整。

    總之,盡管目前出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策措施還有待于完善,但新一輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)觸及遏制房地產(chǎn)泡沫的要害與核心。

    比如,采取信貸收縮措施,遏制住房投資者和投機(jī)者;對(duì)住房購(gòu)買者采取信貸差別化、市場(chǎng)準(zhǔn)入差異化等措施,既可鑒別個(gè)人的信用差異,又可有效應(yīng)對(duì)第一套住房購(gòu)買者與第二套及以上住房購(gòu)買者采取差別化的信貸政策;遏制房地產(chǎn)投機(jī)者的交易所得稅需要完善,還需要出臺(tái)住房持有稅等新政策措施。

    更值得注意的是,這次出臺(tái)的嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策具有可操作性。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的進(jìn)一步深化,不僅會(huì)不斷修正以前房地產(chǎn)政策存在的諸多缺陷,而且還會(huì)出臺(tái)新的、更具針對(duì)性的房地產(chǎn)調(diào)控政策措施,以此來阻止投資者“鉆”當(dāng)前相關(guān)房地產(chǎn)政策“空子”的炒作,最終使國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到其消費(fèi)本性。確實(shí),只有通過這樣的嚴(yán)厲調(diào)控,房地產(chǎn)市場(chǎng)才能夠真正步入健康發(fā)展軌道。

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