2月3日，記者獲得一份近15000字、共9章49條的《國家住房建設(shè)制度建議稿(學(xué)者版)》(下簡稱《建議稿》)。
這份《建議稿》的執(zhí)筆人、中國管理科學(xué)研究院研究員李開發(fā)表示，他將于2月6日將《建議稿》遞交國務(wù)院及相關(guān)部門。
應(yīng)分6級提供保障房
《建議稿》認(rèn)為，城市保障性住房有兩種實現(xiàn)形式：一種是基礎(chǔ)性保障住房，另一種是改善類自住型住房。在農(nóng)村，基礎(chǔ)性保障住房權(quán)通過宅基地制度來實現(xiàn)。在城市，基礎(chǔ)性保障住房權(quán)通過申請保障性住房來實現(xiàn)。
《建議稿》將申請基礎(chǔ)性保障住房分成農(nóng)村、建制鎮(zhèn)、小城市、中等城市、大城市、特大城市6個層次。其中，在人口超過500萬以上的特大型城市，申請基礎(chǔ)性保障住房的城市標(biāo)準(zhǔn)家庭戶，可獲得的基礎(chǔ)性保障住房面積為50平方米，容積率不低于3.5。申請條件是，須在該城市工作居住5年以上，有正當(dāng)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，其收入水平達到或超過當(dāng)?shù)鼐用衿骄杖胨健?/p>
《建議稿》同時規(guī)定，國家免除基礎(chǔ)性保障住房的稅收。
改善類住房不應(yīng)超100平方米
對于另外一種形式“改善類自住型住房”，《建議稿》認(rèn)為，國家應(yīng)鼓勵有條件的城市居民積極改善居住條件，購買改善類自住型住房。
“放棄購買基礎(chǔ)性保障住房，或向政府交還原有基礎(chǔ)性保障住房，轉(zhuǎn)而購買改善類自住型住房，其住房面積上限為基礎(chǔ)性保障住房權(quán)利住房面積的兩倍。除了要對面積進行上限限制，國家對城市改善類自住型住房房價也要進行控制�！薄督ㄗh稿》提出，中小城市房價與城市家庭戶均年收入比不大于8∶1，大城市和特大型城市不大于10∶1。
《建議稿》指出，那些超過改善類自住型住房需求的人可在市場購買商品房。購買時可用應(yīng)享受的保障性住房面積進行抵扣，并補交其與商品類住房的市場價格之間的差價。
