《河南省省直已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》經(jīng)省直機(jī)關(guān)住房委員會(huì)審查同意，已于上月中旬開(kāi)始執(zhí)行，這意味著省直機(jī)關(guān)單位的職工可以自由地將其所擁有產(chǎn)權(quán)的房改房上市交易，有意買(mǎi)二手房的市民將有更多的選擇余地。
■今日新聞
省直機(jī)關(guān)房改房上市《辦法》出臺(tái)
記者昨日獲悉，《河南省省直已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）經(jīng)河南省省直機(jī)關(guān)住房委員會(huì)審查同意，已于２００２年１２月１７日開(kāi)始執(zhí)行，這意味著廣大省直機(jī)關(guān)單位的職工在取得其房改房產(chǎn)權(quán)證后，就可以將其所擁有的房改房上市自由交易了。
此前，《鄭州市市區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》早在１９９９年１１月１６日就已出臺(tái)。據(jù)省直房改部門(mén)介紹，《辦法》之所以遲遲不能出臺(tái)，主要是此前省直房改房的產(chǎn)權(quán)證大部分沒(méi)有辦好，不具備上市交易的條件。經(jīng)努力，截至目前，省直系統(tǒng)內(nèi)總計(jì)約１２萬(wàn)套房改房已賣(mài)出１０萬(wàn)多套，其中辦過(guò)房產(chǎn)證的已超過(guò)９萬(wàn)套。為活躍住房二級(jí)市場(chǎng)，根據(jù)《河南省已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》（河南省人民政府令第５１號(hào)），并結(jié)合河南省省直實(shí)際，《辦法》便應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)省直機(jī)關(guān)單位的職工來(lái)說(shuō)，只要你今天拿到了房改房的房產(chǎn)證，明天就可以對(duì)這套房子進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、交換或贈(zèng)與了。
另悉，《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)行，省直原有的房改政策和規(guī)定，凡與《辦法》不一致的，一律以《辦法》為準(zhǔn)。中央駐鄭單位在省直房委辦審批的房改房按照《辦法》執(zhí)行。
■規(guī)定1 哪些房準(zhǔn)許上市
《辦法》適用于省直單位已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房改房）首次上市交易的管理。如果房改房轉(zhuǎn)讓后再次進(jìn)入市場(chǎng)交易，則按有關(guān)私房交易管理規(guī)定辦理。
省直房改房上市交易實(shí)行準(zhǔn)入制度。具體而言：首先，上市交易的房改房必須是取得合法房屋所有權(quán)證書(shū)、權(quán)屬清晰的全部產(chǎn)權(quán)住房；其次，部分產(chǎn)權(quán)住房（如以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的８０％產(chǎn)權(quán)住房和國(guó)家、個(gè)人、單位“三三制”住房等）必須在向全部產(chǎn)權(quán)住房過(guò)渡，即按現(xiàn)行房改房?jī)r(jià)格補(bǔ)交不足房?jī)r(jià)款、并換取過(guò)新的房屋所有權(quán)證后方可上市交易。否則，將不予辦理交易手續(xù)。
■規(guī)定2 哪些房不許上市
有下列情況之一的不得上市交易，并不予辦理交易手續(xù)：
對(duì)既購(gòu)買(mǎi)房改房又租住公有住房且沒(méi)有繳納市場(chǎng)租金的；產(chǎn)權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意上市交易的；以分期付款方式購(gòu)房，房款尚未結(jié)付清的；違紀(jì)違規(guī)購(gòu)房未糾正處理的；已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的；依法限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；法律、法規(guī)以及省政府規(guī)定其他不宜上市交易的。
■提醒1 房改房交易需繳納的費(fèi)用
省直已購(gòu)房改房上市出售時(shí)，購(gòu)房者必須按規(guī)定繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款，其款項(xiàng)分別上繳省財(cái)政或返還單位。這些價(jià)款將專(zhuān)項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼，如對(duì)租住或購(gòu)買(mǎi)公有住房不達(dá)標(biāo)戶(hù)或無(wú)房戶(hù)發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼，或補(bǔ)充住房公積金。
《辦法》特別指出，省直房改房上市交易所需繳納的各種稅費(fèi)、土地出讓金，按鄭州市市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。據(jù)悉，目前鄭州市住房二級(jí)市場(chǎng)房產(chǎn)交易契稅稅率已降低到了１％。
據(jù)鄭州市房改辦房改運(yùn)行處處長(zhǎng)韓自立介紹，鄭州市土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款繳納標(biāo)準(zhǔn)視房屋所處地段不同分為８?jìng)�(gè)等級(jí)，其中最低的只有１４元／平方米，最高的也不過(guò)１００元／平方米。對(duì)購(gòu)房者而言，購(gòu)買(mǎi)一套省直房改房（同時(shí)也是二手房）所需繳納的各種費(fèi)用全部加起來(lái)只占全部?jī)r(jià)款的３％～３．５％。
■提醒2 交易所需手續(xù)
《辦法》規(guī)定，省直房改房上市交易必須到鄭州市省直房屋產(chǎn)權(quán)置換中心辦理有關(guān)交易過(guò)戶(hù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
房屋所有權(quán)人申請(qǐng)上市交易時(shí)，必須提供以下資料：產(chǎn)權(quán)共有人簽字的房改房上市登記表，房屋所有權(quán)證，身份證及戶(hù)籍證明。此外，已辦理土地使用權(quán)證的房改房上市交易時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供土地使用權(quán)證。
■提醒3 禁止“低價(jià)”二次購(gòu)買(mǎi)公房
《辦法》規(guī)定，房改房上市交易后，原產(chǎn)權(quán)人及其配偶不得按照成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)再購(gòu)買(mǎi)公有住房，也不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房及政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的其他住房。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，有關(guān)管理部門(mén)的工作人員，在房改房上市交易過(guò)程中如有玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等行為發(fā)生，將由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
■提醒4 有關(guān)優(yōu)惠政策
與鄭州市的二手房上市交易的優(yōu)惠政策一樣，為鼓勵(lì)租住或購(gòu)買(mǎi)公有住房面積不達(dá)標(biāo)和沒(méi)有房子的省直職工家庭改善居住條件，將房改房賣(mài)舊買(mǎi)新、賣(mài)小買(mǎi)大，《辦法》規(guī)定凡省直房改房上市出售后一年內(nèi)該戶(hù)家庭按照市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品住房或經(jīng)濟(jì)適用住房，可視同房屋產(chǎn)權(quán)互換，等額部分免收稅費(fèi)。
《辦法》還規(guī)定，省直房改房上市出售后，房屋維修依照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省直房改房以拍賣(mài)、典當(dāng)、抵押、租賃、繼承等形式上市交易的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
■提醒5 省直鄭州房改房相關(guān)規(guī)定有不同
與《鄭州市市區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》和《鄭州市住房二級(jí)市場(chǎng)管理辦法》中規(guī)定的房改房上市交易的有關(guān)規(guī)定相比，有關(guān)省直房改房上市交易的有關(guān)規(guī)定有什么不同呢？昨天，記者采訪了鄭州市房改辦房改運(yùn)行處處長(zhǎng)韓自立。
韓處長(zhǎng)指出，省直和鄭州市的房改房（亦即二手房）上市交易規(guī)定大部分都相一致，只在四個(gè)方面存在不同：
首先，土地出讓金的歸屬不同。省直已購(gòu)房改房上市出售時(shí)，購(gòu)房者繳納的土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款上繳給省財(cái)政或返還給單位，而鄭州市的這部分費(fèi)用則歸鄭州市財(cái)政所有。
其次，辦理有關(guān)房改房上市交易過(guò)戶(hù)手續(xù)和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，省直房改房在省直房屋產(chǎn)權(quán)置換中心辦理，而市房改房和二手房則在鄭州市房管局的辦證大廳辦理。
第三，所需提供的證件不同。省直房改房上市交易時(shí)所需提供的證件比鄭州市房改房上市交易時(shí)多出一樣——土地使用權(quán)證。但韓處長(zhǎng)說(shuō)，鄭州市也將很快推行這一政策。
第四，處罰主體不一樣�！多嵵菔惺袇^(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理暫行辦法》中明確規(guī)定，如果將房改房上市出售后，該戶(hù)家庭又以非法手段按照成本價(jià)（或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)）購(gòu)買(mǎi)公有住房或由政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房的，將由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令退回所購(gòu)房屋，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并處以１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款；或按照商品房市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)齊房?jī)r(jià)款，并處以１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款。而有關(guān)省直房改房上市交易的《辦法》雖然也明令禁止上述違規(guī)行為，但并沒(méi)有明確具體的處罰措施，也沒(méi)有指定具體的處罰主體。只是聲明對(duì)有關(guān)管理部門(mén)的工作人員在房改房上市交易過(guò)程中有違規(guī)、違法的，將由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，或追究刑事責(zé)任。
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