鄭州市住房貨幣化分配實施辦法
編輯：南陽樓市網(wǎng)
2002年10月30日00:00
來源：鄭州市房地產(chǎn)交易中心管理委員會
鄭州市人民政府文件
鄭政[2002]17號
鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《鄭州市住房貨幣化分配實施辦法》的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，直屬各單位，駐鄭各單位：
現(xiàn)將《鄭州市住房貨幣化分配實施辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二00二年十月十六日
鄭州市住房貨幣化分配實施辦法
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)[1998]23號）和《河南省人民政府關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（豫政[1998]70號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第一條 實行住房分配貨幣化的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：緊緊圍繞加快我市城市化進程和把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)，以住房分配制度改革為核心，以新人實行新制度為重點，逐步推進住房商品化、社會化，促進居民成為住宅市場的消費主體，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的城鎮(zhèn)住房新體制。
（二）基本原則：在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，適應(yīng)我市生產(chǎn)力發(fā)展水平，充分考慮我市財政和單位及個人的承受能力，因地制宜，量力而行；國家、單位和個人合理負(fù)擔(dān)；按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平；老職工老辦法，新職工新制度，一次性住房貨幣補貼、按月住房貨幣補貼、補充住房公積金相結(jié)合；新老政策相互銜接，綜合配套，平穩(wěn)過渡。
第二條 住房貨幣化分配的實施范圍
市區(qū)范圍內(nèi)的各級黨政機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的在職及離退休人員。
第三條 住房貨幣化分配的發(fā)放對象
本辦法實施前，未租、購公有住房或住房面積未達到控制標(biāo)準(zhǔn)的職工。
根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1998]23號文件關(guān)于1998年下半年停止住房實物分配，逐步實行住房貨幣化分配的精神，以1998年12月31日為界限，具體分為“無房老職工”、“未達標(biāo)老職工”和“新職工”。
（一）1998年12月31日以前參加工作的單身職工或雙職工家庭配偶雙方均未租、購公有住房的職工，簡稱為“無房老職工”。
（二）1998年12月31日以前參加工作的單身職工或雙職工家庭配偶雙方雖租、購公有住房，但合并計算未達到住房控制標(biāo)準(zhǔn)面積標(biāo)準(zhǔn)的職工，簡稱為“未達標(biāo)老職工”。
（三）1999年1月1日以后參加工作的職工，簡稱為“新職工”。
第四條 住房貨幣化分配的形式
（一）對1998年底前已離退休或工齡已滿25年的“無房老職工”和1998年底前已離退休或在職的“未達標(biāo)老職工”，采取一次性發(fā)放住房貨幣補貼的形式。
（二）對1998年底前工齡未滿25年的“無房老職工”，采取一次性發(fā)放住房貨幣補貼和按月發(fā)放住房貨幣補貼相結(jié)合的形式。
（三）對“新職工”，采取補充住房公積金的形式。
第五條 住房貨幣化分配的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)職工的現(xiàn)任行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級、工作年限、任職年限和現(xiàn)有住房狀況等因素，確定職工住房貨幣化分配標(biāo)準(zhǔn)。
（一）職工住房貨幣化補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。職工住房貨幣化補貼面積標(biāo)準(zhǔn)，按鄭政[1994]48號文件規(guī)定的住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）職工住房貨幣補貼的年限為30年。
（三）補充住房公積金繳存比例。按上年經(jīng)濟適用住房平均價格，以雙職工家庭上年平均工資收入的4倍，加上單位為職工個人發(fā)放的補充住房公積金30年積累，可購買一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟適用住房的原則，確定補充住房公積金繳存比例。
1999-2002年度補充住房公積金繳存比例為10％。
（四）一次性住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)。一次性住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)和年工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成：
1、住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)。按上年經(jīng)濟適用住房平均價格，以雙職工家庭上年平均工資收入的4倍，購買一套建筑建筑面積為60平方米經(jīng)濟適用住房的不足部分，確定住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。
1999—2002年度第平方米建筑面積的住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn)為347元。
2、年工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)。對”無房老職工”和”未達標(biāo)老職工”建立住房公積金以前的工齡給予工齡補貼。
年工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)按《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)1994第43號）規(guī)定的出售公有住房工齡折扣辦法確定。經(jīng)測算，年工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)為7.10元/平方米。
（五）住房貨幣補貼職級系數(shù)。根據(jù)職工現(xiàn)任職務(wù)、職稱、技術(shù)等級及任職年限等因素，確定相應(yīng)的職級系數(shù)，用不同的職級系數(shù)進行合理調(diào)節(jié)（詳見附表）。
（六）職工租、購公有住房建筑面積的確定。職工租、購公有住房的建筑面積應(yīng)合并計算。職工現(xiàn)有住房建筑面積，按照《鄭州市房屋建筑面積測算及共有共用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》確定。高屋有電梯間的住宅建筑面積，按使用面積乘以系數(shù)1.333計計算。
第六條 住房貨幣補貼的計算
（一）補充住房公積金
補充住房公積金月繳存額=職工個人上年月均工資總額×職工系數(shù)×補充住房公積金繳存比例×（控制面積標(biāo)準(zhǔn)-已租、購公有住房建筑面積）÷ 控制面積標(biāo)準(zhǔn)
新參加工作的職工按參加工作次月的工資總額計算，調(diào)整工資時按調(diào)整之月的工資總額計算。
（二）一次性住房貨幣補貼
一次性住房貨幣補貼額=（住房價格補貼標(biāo)準(zhǔn) × 職級系數(shù)+年工齡補貼標(biāo)準(zhǔn)× 建立住房公積金前工齡）×（職工住房控制面積-職工已租、購公有住房建筑面積）
（三）一次性發(fā)放住房貨幣補貼的按月發(fā)放住房貨幣補貼相結(jié)合
1、對1998年（含）以前的工作年限，計發(fā)一次性住房貨幣補貼。
應(yīng)得住房貨幣補貼額=（一次性住房貨幣補貼額÷30）×1998年（含）以前的工齡
2、對1999年（含）以后的剩余工作年限，按月計發(fā)住房貨幣補貼。按月計發(fā)住房貨幣補貼年限為30年減1998年（含）以前的工齡。
3、按月住房貨幣補貼額=一次性住房貨幣補貼額÷（30×12）
第七條 住房貨幣補貼的繳存、使用和支取
（一）住房貨幣補貼實行集中管理，不以現(xiàn)金形式發(fā)放。由單位為職工個人向市住房公積金管理中心繳存，本息屬于職工個人所有。
（二）住房貨幣補貼繳存、使用和支取比照住房公積金管理。住房貨幣補貼以記帳方式記在職工個人名下，統(tǒng)一存儲。住房貨幣補貼的存儲利率，比照住房公積金存儲利率計息。
（三）住房貨幣補貼可用于購建住房、償還購房抵押貸款以及支付房租。
（四）職工住房補貼的發(fā)放，根據(jù)補貼資金落實情況和職工現(xiàn)住房狀況，實行輪侯制度。經(jīng)職工本人申請，單位申報，市房改辦審核后辦理。
（五）對一次性發(fā)放住房補貼的職工，購買商品住房或經(jīng)濟適用房時，由職工向所在單位提出申請并得到批準(zhǔn)后，將住房貨幣補貼一次性劃入售房單位；職工離退休時可一次性提��；在職期間死亡的職工，余額部分可由其繼承人或受遺贈人一次性提取。
第八條 住房貨幣補貼的資金來源
（一）住房貨幣補貼資金主要立足于財政、單位原有住房建設(shè)資金的轉(zhuǎn)化和出售公有住房的收入。根據(jù)財政部、建設(shè)部財綜字[2001]18號文件規(guī)定，在每年財政預(yù)算中安排不低于往年用于住房建設(shè)的資金，用于住房貨幣補貼。
（二）職工現(xiàn)承租的公有住房，除按有關(guān)規(guī)定不宜出售者外，在2003年底前繼續(xù)按成本價出售，2004年1月1日以后取消全部房改優(yōu)惠政策。出售現(xiàn)有公房收回的資金，除按規(guī)定提取維修基金外，全部用于住房貨幣補貼。
（三）黨政機關(guān)、財政全額預(yù)算事業(yè)單位的住房貨幣補貼，從單位出售公有住房的收入中解決，不足部分由同級財政列入預(yù)算撥付。
（四）財政差額預(yù)算事業(yè)單位的住房貨幣補貼，從單位出售公有住房的收入和自籌的住房建設(shè)資金中解決，不足部分由同級財政部審查后解決。
（五）自收自支事業(yè)單位和企業(yè)的住房貨幣補貼，從單位出售公有住房的收入、自籌的住房建設(shè)資金、單位福利基金和其它自有資金中解決，不足部分經(jīng)同級財政部門審核后進入成本。
第九條 職工住房貨幣補貼，按現(xiàn)任職務(wù)、職稱
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