城市房屋租賃管理辦法
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2005年12月17日10:51
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(一九九五年四月二十八日經(jīng)第五次部常務(wù)會議通過，一九九五年六月一日起施行)
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房地產(chǎn)市場循序保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。
第三條 房屋所有權(quán)人將房屋出租繪承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的，均應(yīng)遵守本辦法。
承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。
第四條 公民、法人或其他組織對享有所有權(quán)的房屋和國家授權(quán)管理和經(jīng)營的房屋可以依法出租。
第五條 房屋租賃當事人應(yīng)當遵循自愿、平等、互利的原則。
第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一） 未依法取得房屋所有權(quán)證的；
（二） 司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三） 共有房屋未取得共有人同意的；
（四） 權(quán)屬有爭議的；
（五） 屬于違法建筑的；
（六） 不符合安全標準的；
（七） 已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（八） 不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的；
（九） 有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
第七條 住宅用房的租賃，應(yīng)當執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。
第八條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。
市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。
第二章 租賃合同
第九條 房屋租賃，當事人應(yīng)當簽訂書面租賃合同，租賃合同應(yīng)當具備以下條款：
（一） 當事人姓名或者名稱及住所；
（二） 房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況；
（三） 租賃用途；
（四） 租賃期限；
（五） 租金及交付方式；
（六） 房屋修繕責任；
（七） 轉(zhuǎn)租的約定；
（八） 變更和解除合同的條件；
（九） 違約責任；
（十） 當事人約定的其他條款。
第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當在租賃期限屆滿前3個月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。
第十一條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。
出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當繼續(xù)履行原租賃合同。
住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。
第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：
（一） 符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；
（二） 因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；
（三） 當事人協(xié)商一致的。
因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應(yīng)當由責任方負責賠償。
第三章 租賃登記
第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。
簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應(yīng)當向房屋所在地市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案。
第十四條 房屋租賃當事人應(yīng)當在租賃合同簽訂后30日后，持本辦法第十五條規(guī)定購文件到市、縣人民政府房填產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。
第十五條 申請房屋租賃登記備案應(yīng)當提交下列文件：
（一） 書面租賃合同；
（二） 房屋所有權(quán)證書人
（三） 當事人的合法證件；
（四） 城市人民政府規(guī)定的其他文件；
（五） 出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明；
（六） 出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。
第十六條 房屋租賃申請經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》。
縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。
第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，房屋租賃證作為經(jīng)營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。
第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。
第四章 當事人的權(quán)利和義務(wù)
第十九條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔相應(yīng)的義務(wù)。
出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時，應(yīng)當事先征得承租人同意，承租人造成損失的，應(yīng)當予以賠償。
第二十條 出租人應(yīng)當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當支付違約金，給承租人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。
第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當承擔賠償責任。
租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。
第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當支付違約金。
第二十三條 承租人應(yīng)當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴建、增添。確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。
因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。
第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，由回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：
（一） 將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；
（二） 將承租房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；
（三） 將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的；
（四） 拖欠租金累計6個月以上的；
（五） 公用住宅用房無正當理由閑置6個月以上的；
（六） 利用承租房屋進行違法活動的；
（七） 故意損壞承租房屋的；
（八） 法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。
第二十五條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益的上繳辦法，應(yīng)當按照財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入若干財政問題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。國務(wù)院頒布有新的規(guī)定時，從其規(guī)定。
第五章 轉(zhuǎn)租
第二十六條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人的房屋再出租的行為。
第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租他人，出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。
第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當訂立轉(zhuǎn)租合
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