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土地年租制可防短期行為 房貸新政下一招是地價(jià)?
編輯：南陽(yáng)樓市網(wǎng) 2005年04月19日08:19 來(lái)源：南陽(yáng)樓市網(wǎng)
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)一組數(shù)據(jù)顯示：目前我國(guó)房?jī)r(jià)構(gòu)成比例為，地價(jià)占40%、建造成本占30%、建筑材料價(jià)格占20%、稅費(fèi)占10%，地價(jià)在房?jī)r(jià)中起主導(dǎo)作用。建設(shè)部去年9月份發(fā)表的房地產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告也把土地價(jià)格上漲列為房?jī)r(jià)上漲的第一位原因，地價(jià)作為開(kāi)發(fā)成本最大的部分，地價(jià)大幅上漲必然推動(dòng)房?jī)r(jià)大幅上漲。

    種種跡象表明，此次房貸新政策的下一個(gè)著眼點(diǎn)可能將是“地價(jià)”。銀監(jiān)會(huì)的一位官員告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，土地儲(chǔ)備貸款還屬于央行的管理范疇。

    從現(xiàn)今土地供給制度而言，土地一級(jí)市場(chǎng)由地方政府壟斷。地方政府可以利用從一級(jí)市場(chǎng)得到的土地在二級(jí)市場(chǎng)上高價(jià)出售以獲利。

    一位土地管理資深專家告訴本報(bào)記者：“一個(gè)導(dǎo)致地價(jià)高升的因素是現(xiàn)行的土地出讓金往往是一次性收取，如果變成分為幾十年收取，一年一年給政府交地租，就可避免地方政府行為的短期化，這就是‘年租制’，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更容易承受�！彼嘎豆芾聿块T(mén)對(duì)“年租制”已有了初步共識(shí)。

    這位專家同時(shí)表示：“‘年租’并不等同于正在研究中的房地產(chǎn)稅，土地出讓金是土地所有者出讓土地使用權(quán)的交易價(jià)款，屬于地租范疇；而房地產(chǎn)稅則是政府對(duì)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)主賦予的一種法律義務(wù)，兩者不能互相替代。而管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)稅的初步共識(shí)是盡量向?qū)挾惢�、少稅種、低稅率的國(guó)際通行方向靠攏，并傾向于由地方征收。特別是在房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征稅，可以起到一石二鳥(niǎo)的作用，既可以使囤積土地付出成本，調(diào)控地價(jià)，也可以使投機(jī)性保有房產(chǎn)付出成本，調(diào)控房?jī)r(jià)。”他表示管理部門(mén)會(huì)針對(duì)以上“共識(shí)”，在今年選擇若干地級(jí)城市先行試點(diǎn)。

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