一邊是哈爾濱等城市從供給側為房地產(chǎn)企業(yè)紓困,或者提供購房補貼穩(wěn)樓市,一邊是東莞等城市發(fā)布二手房參考價政策,控制房價過快上漲。
10月10日,千萬級人口城市哈爾濱出臺了十六條穩(wěn)樓市措施。例如:通過小幅放松預售條件和監(jiān)管資金返還、調(diào)整土地增值稅預征率和土地成交價款支付時間等,減輕企業(yè)流動資金壓力。此外,哈爾濱對大中專以上學歷的人才和新市民首套房購房提供補貼,同時,放寬二手房公積金貸款期限等。
這一政策的發(fā)布與近期樓市的快速降溫直接相關。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,自今年4月份開始,哈爾濱新房價格同比持續(xù)處于下跌區(qū)間,8月份跌幅擴大到0.6%。而9月份,更是因為疫情影響,樓市全面冰封。
這種短期紓困的政策并不意味著調(diào)控的全面放松或者轉向。在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來,哈爾濱此番政策,紓困供給端才是重點,而不是刺激需求端。此次政策在設計上,著重挖掘潛在的購房需求,并與人口、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化協(xié)同推進,并非回到單純刺激樓市的老路上。
業(yè)內(nèi)人士認為,哈爾濱此番政策相對克制,力度不大,并不會引發(fā)樓市劇烈波動。李宇嘉也指出,只要購房利率不降低,杠桿率不變,貸款集中度政策不變,交易稅費不改,地方權限內(nèi)調(diào)整,并不影響大局。
除了哈爾濱之外,近期還有多個城市微調(diào)購房相關政策。例如:沈陽日前提高人才首次購房補貼。目前,長春、大連等城市均提供購房補貼。9月以來,中山、肇慶、珠海、惠州等城市也下調(diào)了二手房交易個人所得稅。
另據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計,鄂州、張家口、菏澤、岳陽、昆明等逾10個城市近期出臺“限跌令”,對房價下跌幅度進行限制。
另一種調(diào)控方向仍然是熱點城市的針對性政策收緊。10月8日,東莞市首次發(fā)布全市218個成交活躍小區(qū)二手住房交易參考價。這一措施被視為二手房市場降溫的“大招”。此前,已有包括深圳、寧波、紹興等在內(nèi)的多個城市出臺二手房交易參考價。
58同城、安居客發(fā)布的一份報告指出,目前已有10余個城市公布二手房住房參考價,調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。從9月份二手房掛牌價格可以看出,深圳、寧波、紹興和廣州4個城市掛牌價環(huán)比下降。1-9月份,據(jù)該機構統(tǒng)計,中國二手房找房熱度同比下跌10.5%,其中,三季度二手房找房熱度同比下跌23.8%。
為何樓市雙向調(diào)控同時出現(xiàn)?李宇嘉認為,目前國家統(tǒng)計局發(fā)布的70城房價指數(shù)整體還在上漲。8月份,70城市中,有59個城市新房同比上漲。全國商品房開發(fā)和銷售都保持兩位數(shù)增長態(tài)勢,今年1-8月的商品房銷售額增速高達近23%。目前,行業(yè)在需求端上,還保留著一定的溫度,處于“高位平衡”階段。
但各地樓市分化大、冷熱不均現(xiàn)象明顯。特別是近月來,融資收緊,房地產(chǎn)行業(yè)信用風險事件頻發(fā),部分城市土地市場熱度大幅減退,房地產(chǎn)市場快速降溫。對于人口吸納能力較弱的城市而言,樓市過快下跌會引發(fā)各種風險。因此,從因城施策的角度出發(fā),適度平緩跌幅,調(diào)整預期,成為部分城市的選擇。