鄭州經(jīng)濟適用房實行招投標
編輯：南陽樓市網(wǎng)
2005年03月04日08:31
來源：南陽樓市網(wǎng)
近日，記者從鄭州市經(jīng)濟適用房建設管理中心了解到，今年新審批的經(jīng)濟適用房項目、法人都將實行招投標制度，標的、總規(guī)劃由政府組織，改變以前所有的經(jīng)濟適用房都由政府指定開發(fā)商開發(fā)的情況。
招投標后管理更規(guī)范
鄭州市經(jīng)濟適用房建設管理中心副主任嚴家新介紹，今年起，不是開發(fā)商想開發(fā)經(jīng)濟適用房項目就能開發(fā)，所有新建設的經(jīng)濟適用房項目都必須經(jīng)過招投標的方式選擇承建單位，不通過招投標方式，不得承建經(jīng)濟適用房項目，不得享受任何經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠政策。經(jīng)濟適用房建設將更加透明化，政府只充當“把關人”的角色。這種市場化運作的方式將使經(jīng)濟適用房建設項目公開透明，能讓購買者真正得到價格上的實惠。
據(jù)了解，經(jīng)濟適用房建設項目要實行法人招投標制，也就是說政府不作為經(jīng)濟適用房的建設主體，而通過招投標的方式，確定適當?shù)捻椖糠ㄈ�。以前開發(fā)商在申報經(jīng)濟適用房建設項目后，都是經(jīng)主管部門審核后報市政府批準，而從今年起，建設經(jīng)濟適用房項目，都必須經(jīng)過招投標選擇承建單位，否則，不得承建，且不能享受任何優(yōu)惠政策。另外，實行招投標后，經(jīng)濟適用房開發(fā)項目的容積率、綠化率、房價、配套設施、建筑質量參數(shù)等都將作為標的，一旦中標，開發(fā)商就必須按照標書來完成，否則將受處罰。政府主管部門作為項目實施的監(jiān)管單位，對開發(fā)項目的質量進行監(jiān)控。
價格制定更合理
一位業(yè)內人士認為，經(jīng)濟適用房是提供給中低收入市民的一種具有福利性質的建設住房，如果建設成本降低，其銷售價格也就會隨之降低。要找到能夠將建筑成本降到最低的項目法人，就必須找出最好的價格發(fā)現(xiàn)機制。在目前的條件下，招投標活動是一種成熟而規(guī)范的價格發(fā)現(xiàn)機制，可以讓購買者得到更大的價格實惠。
“正是基于招投標這種成熟的價格發(fā)現(xiàn)機制，以后鄭州市經(jīng)濟適用房的開發(fā)項目必須實行招投標，政府作為‘旁觀者’，只起到監(jiān)督管理的作用。但是開發(fā)商必須按照標的的內容進行規(guī)劃，一旦出現(xiàn)問題，就會受到處罰，這也加強了經(jīng)濟適用房建設與管理的透明度�！眹兰倚路Q，“招投標制度最有利于購買者。通過招投標，能將建設成本降到最低，同時使其銷售價格更合理。實際上在確定投資主體上，市場中確實存在著廣泛的多方面的選擇。在目前的條件下，招投標制確實是最適宜的。”
嚴家新介紹，鄭州市的經(jīng)濟適用房建設要嚴格控制在中小套型的普通住宅上，中套住房單套建筑面積控制在60~100平方米，小套住房控制在60平方米以下。必要時，根據(jù)需要可以建設100~120平方米的大套住房，但不得高于經(jīng)濟適用房總量的20％。確定經(jīng)濟適用房的價格應當以保本微利為原則，銷售實行明碼標價，不得在標價之外收取任何費用。
西區(qū)和南區(qū)是重點
另外，據(jù)了解，今年鄭州市的經(jīng)濟適用房建設將主要集中在西區(qū)和南區(qū)，改變前幾年經(jīng)濟適用房集中于北區(qū)和鄭東新區(qū)的情況。“這主要是考慮到鄭州市西區(qū)和南區(qū)中低收入家庭較多的情況。特別是西區(qū)居民經(jīng)濟條件相對較差，更需要經(jīng)濟適用房�！眹兰倚卤硎荆敖�(jīng)濟適用房面對的是中低收入的工薪階層，應考慮工薪階層的實際需要，不能建在地價高、拆遷量大的市中心繁華地帶，也不能建得離城市太遠，應建在交通及設施比較配套的市郊為宜。住在鄭州市西區(qū)和南區(qū)的人，大多數(shù)的工作單位也都在這個區(qū)域，要是把經(jīng)濟適用房都建在其他區(qū)域，交通、上班、子女上學等就成了大問題，這也是很多人不愿意再去其他區(qū)域購買經(jīng)濟適用房的原因�！�
據(jù)了解，今年鄭州市的經(jīng)濟適用房計劃開工建設項目共8項，建筑面積54.1萬平方米，其中西區(qū)有兩項，南區(qū)有5項，建筑面積為48.1萬平方米，只有一個項目建在北區(qū)。此外，國有困難企業(yè)集資建房今后將納入經(jīng)濟適用房范疇。
取消“補差房”
今年，鄭州市新批經(jīng)濟適用房項目時“補差房”項目暫停審批。取消“補差房”，主要目的是為了能使鄭州市的經(jīng)濟適用房買賣更加透明化，使更多的中低收入家庭從中獲益。
嚴家新稱，前幾年鄭州在推行經(jīng)濟適用房政策時，開發(fā)的經(jīng)濟適用房大都位于偏遠的郊區(qū)，加上小區(qū)周邊的配套設施并不完善，政府由于財力有限，就允許經(jīng)濟適用房開發(fā)商可以在小區(qū)劃出一定比例的“補差房”作為商品房出售。這些房子面積比較大；有些小區(qū)是把商品房單獨出售，這種“折中”的方式，給人造成了“富人投資”經(jīng)濟適用房的假象，而取消“補差房”就是為了使經(jīng)濟適用房的監(jiān)管更加透明
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